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September 1997
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V O L U M E    8,    N U M B E R    3

September 1997

Abstracts available in English | Spanish | French | German

Table of Contents

The Contribution of Nonprofit Organisations to the Management of HIV/AIDS: A Comparative Study, Christine Panchaud and Sandro Cattacin, pp. 213-234

Social Participation and Charitable Giving: A Multivariate Analysis, Paul G. Schervish and John J. Havens, pp. 235-260

Deconstructing a Tower of Babel: Privatisation, Decentralisation and Devolution as Ideas in Good Currency in Cultural Policy, J. Mark Schuster, pp. 261-282

The Emergence of a Voluntary Sector and Philanthropy in Vietnam: Functions, Legal Regulation and Prospects for the Future, Mark Sidel, pp. 283-302

Research Note: A Profile of the Nonprofit Sector in Romania, Alice K. Johnson and Dennis R. Young, pp. 303-322

Review of David L. Rados, Marketing for Nonprofit Organizations, Diana Leat, pp. 323-324

Review of Patrick Develterre, Cooperation and Development, Roger Spear, pp. 325-327

Review of Susan A. Ostrander, Money for Change: Social Movement Philanthropy at Haymarket People's Fund, Elisabeth S. Clemens, pp. 328-330

Résumés, pp. 331-332

usammenfassungen, pp. 333-334

Resumenes, pp. 334-336



Christine Panchaud and Sandro Cattacin
The contribution of non-profit organisations to the management of HIV/AIDS: a comparative study

This article elaborates a typology of organisational responses during the first decade of AIDS/HIV in a dozen Western European countries. Welfare mixes: that is, the division of task between all producers of welfare (both private and public), and the processes at work in these policies, are analysed. Three types are identified, presenting unexpected variants in respect to general typologies of Western welfare states. They underline the importance of non-profit actors and also argue that new forms of co-operation between those actors and public ones can lead to renewed management of the main social issues currently facing Western welfare states.

Paul G. Schervish and John J. Havens
Social participation and charitable giving: a multivariate analysis

Despite an abundance of survey data on charitable giving, researchers have not analysed these data asking the kinds of theoretical questions and employing the kinds of multivariate statistical techniques that would advance our understanding of the social processes leading to charitable behaviour. This article reports the authors' first findings from their continuing efforts to develop and test such a multivariate causal model of the social, demographic, economic and motivational determinants of individual charitable giving. The first section outlines our identification theory of charitable giving. In the second section we discuss the data and how we operationalise our variables. The third section examines whether there is broad quantitative support for major tenets of the model developed if applied at the household level. In the fourth section we enquire about which factors are most strongly related to giving behaviour. We conclude with a discussion about the centrality of communities of participation for inducing charitable giving and about the practical implications for fundraising.

J. Mark Schuster
Deconstructing a Tower of Babel: privatisation, decentralisation and devolution as ideas in good currency in cultural policy

Privatisation, decentralisation and devolution are three ideas in good currency that have permeated the debate on cultural policy over the past fifteen years. They are typically used as if there were a broad consensus as to their meanings and implications, but, in fact, these three words stand in for a much more complicated set of views and understandings of appropriate directions to take in cultural policy. This article considers the various motivations for each of these interrelated ideas and demonstrates that a precise and nuanced knowledge of policy intent is critical to understanding their implications for policy. Whatever words are used to describe a particular place's cultural policy, if the intent of that policy is concealed, intentionally or unintentionally, in a vocabulary whose implications are neither clearly spelled out nor fully appreciated, it will be impossible to know exactly what is to be done and how it is to be judged.

Mark Sidel
The emergence of a voluntary sector and philanthropy in Vietnam: functions, legal regulation and prospects for the future

A significant number and wide range of Vietnamese non-profit and voluntary organisations have developed since Vietnam embarked on a programme of economic reform in late 1986. Philanthropy has begun to grow as well, albeit more slowly. The non-profit and voluntary sector and the state, each face important challenges as development of the sector accelerates. The state has sought both to encourage growth of non-profit, voluntary and philanthropic institutions, but also to control the pace and directions of that growth. Those dual aims are reflected in the state's regulation of the sector since the mid-1980s. This article provides detailed information on the development of the non-profit sector in Vietnam. It examines some common problems many of the new non-profits and voluntary organisations face and discusses the rapidly changing environment for philanthropy in Vietnam. The article also reviews the developing legal environment for non-profits and philanthropy, compares the situation in Vietnam to other countries in transition, and situates the functions of the non-profit sector in Vietnam in the context of the emerging scholarly literature on functions and models of the non-profit sector and government/non-profit relations.

Alice K. Johnson and Dennis R. Young
A profile of the non-profit sector in Romania

With the revolution of December 1989, citizens of Romania gained the right to form non-profit organisations for the first time in 40 years. Since then, Romania has begun to explore the frontiers of private initiative through the introduction of non-profit, non-govemmental organisations as well as profit-making businesses. In this article we review the historical development and legal framework of Romania's emerging non-profit sector. We also provide the first empirical snapshot of that sector by applying the International Classification of Nonprofit Organizations (ICNPO) developed by Salamon and Anheier to 499 Organisations identified in the Soros Catalogue of Nongovernmental Organizations in Romania: 1991-92. Finally, we speculate on the future development of the Romanian non-profit sector by considering alternative scenarios involving the relationships between indigenous non-profits, international NGOs and the Romanian government.


Christine Panchaud y Sandro Cattacin
La contribución de las organizaciones sin fines de lucro a la gestión del VIH/SIDA: un estudio comparativo

Los autores han elaborado una tipología de acogidas organizacionales en una docena de paises de Europa accidental durante la primera década del SIDA/VIH. Examinan los contenidos, las proporciones de asistencia social, es decir el reparto de cometidos entre todos los proveedores de asistencia social - privados y públicos ~ y los procesos que dinamizan estas políticos. Se identifican tres tipos, con variantes inesperadas respecto de las tipologías generales de los estados de bienestar occidentales. Subrayan la importancia de las organizaciones que actúan sin ánirno de lucro y sostienen además que unas fórmulas nuevas de cooperación entre éstas y las del sector público pueden conducir a una gestión renovada de las principales cuestiones sociales a las que se enfrentan los estados de bienestar occidentales en nuestros días.

Paul G. Schervish y John J. Havens
Participación social y donativos para fines benéficos: un análisis pluriforme

Pese a la abundancia de datos de encuestas sobre donativos para fines benéficos de que disponen, los investigadores no los han analizado haciendo las clases de preguntas teóricas ni ernpleando las clases de técnicas estadísticas pluriformes que supondrían un avance en nuestra comprensión de los procesos sociales que llevan a un comportamiento altruista. Este artículo recoge los primeros resultados obtenidos por sus autores de sus esfuerzos continuados por desarrollar y poner a prueba un modelo causal tan pluriforme de los determinantes sociales, demográficos, económicos y motivacionales de cada individuo a la hora de hacer de donativos para fines benéficos. La primera sección explica en terminos generales nuestra teoría de identificación del donativo para fines benéficos. En la segunda tratamos de los datos y de cómo hacemos que nuestras variables sean operacionales. La tercera sección examina la cuestión de si existe un amplio apoyo cuantitativo de los máximos principios del modelo desarrollado cuando se aplica al nivel doméstico. En la cuarta preguntamos cuáles son los factores que están rnás firmemente vinculados al comportamiento altruista. Terminamos con un debate sobre la importancia de la participación comunitaria para inducir al donativo desfinado a fines benéficos y sobre las consecuencias prácticas para la recaudación de fondos.

J. Mark Schuster
Derribando una torre de Babel: la privatización, la descentralización y la delegación de poderes como ideas de gran difusión en la política cultural

La privatización, la descentralización y la delegación de poderes constituyen tres ideas de gran difusión que han impregnado el debate sobre política cultural en los últimos quince años. Se utilizan típicamente como si existiese un amplio consenso en cuanto a su significado y conciencias, pero de hecho, estos tres vocablos representan una serie de criterios y una comprensión de las pautas apropiadas a seguir en materia de política cultural muchísimo más complejas. Este artículo examina las diversas motivaciones detrás de cada una de estas ideas interrelacionadas y pone de rnanifiesto que un conocirniento preciso y matizado del propósito de la política es crucial para entender sus implicaciones a la hora de formular dicha política. Cualquiera de las palabras que se utilicen para describir la política cultural de un lugar determinado, si la intención de dicha política se oculta, a propósito o sin querer, tras un vocabulario cuyas implicaciones no son detalladamente explicadas ni perfectamente comprendidas, será imposible de saber exactamente qué es lo se deberá hacer y cómo habrá de juzgarse.

Mark Sidel
El surgimiento de un sector voluntario y la filantropía en Vietnam: funciones, normas jurídicas y prospectus para el futuro

Desde que Vietnam emprendió un prograrna de reformas económicas a finales de 1986 han ido surgiendo en el país inuchas y muy diversas organizaciones voluntarias y sin fines de lucro. También la filantropía ha experirnentado un auge, aunque más lentamente. Tanto el estado como el sector voluntario y sin ánirno de lucro han de hacer frente a importantes retos a medida que se acelera el desarrollo del sector voluntario. El estado ha procurado fomentar el crecimiento de las instituciones no lucrativas, voluntarias y filantrópicas, pero intentando al mismo tiempo controlar el ritmo y la dirección de dicho crecimiento. Esos objetivos dobles quedan reflejados en la regulación del sector por parte del estado desde mediados de los años 80. Este artículo proporciona información detallada acerca del desarrollo del sector sin fines de lucro de Vietnam. Examina algunos de los problemas comunes que han de afrontar muchas de las nuevas organizaciones voluntarias y sin fines lucrativos y trata del entorno para la filantropía en Vietnam, el cual está cambiando de forma acelerada. Este escrito analiza además el desarrollo del entorno jurídico para las organizaciones no lucrativas y la filantropía, cornpara la situación en Vietnam con la de otros paises en transición y situa las funciones del sector sin fines de lucro en Vietnam en el contexto de los estudios impresos que empiezan a surgir acerca de las funciones y modelos del sector no lucrativo y las relaciones entre dicho sector y el gobierno.

Alice K. Johnson y Dennis R. Young
Perfil del sector sin fines de lucro en Rumania

A raiz de la revolución de diciembre de 1989 los ciudadanos de Rumania obtuvieron el derecho de establecer organizaciones sin fines de lucro por primera vez en 40 años. Desde entonces, Rumania ha comenzado a explorar las fronteras de la iniciativa privada mediante la introducción tanto de organizaciones sin fines de lucro no gubernamentales como de empresas lucrativas. En este artículo examinamos el desarrollo histórico y el marco jurídico del emergente sector no lucrativo de Rumania. Facilitamos además la primera instantánea empírica de dicho sector aplicando la Clasificación Intemacional de Organizaciones sin Fines Lucrativos (ICNPO = International Classification of Non-Profit Organisations) elaborada por Salamon y Anheier (1997b) a 499 organizaciones identificadas en el Catálogo de Soros de Organizaciones No Gubernamentales en Rumania: 1991-92 (Hila y Vamesu, 1992). Por último, especularnos sobre el desarrollo futuro del sector no lucrativo rumano considerando escenarios alternativos en los que entren en juego las relaciones entre las organizaciones sin fines de lucro indígenas, las ONGs internacionales y el gobierno rumano.


Christine Panchaud et Sandro Cattacin
La contribution des organisations à but non lucratif à la lutte contre le SIDA: une étude comparative

Cet article caractérise les différentes réponses apportées à ce problème par des organisations de douze pays de l'Europe occidentale pendant la première décennie du VIH/SIDA. Sont analysés le contenu de ces réponses, la division du travail entre les différents acteurs publics et privés et les processus caractérisant ces différentes approches. Trois types d'approche sont identifiés, montrant des divergences surprenantes par rapport aux typologies communément trouvées dans les Etats providence de l'Europe occidentale. L'importance des organisations à but non lucratif est soulignée ainsi que la nécessité de trouver de nouvelles formes de coopération entre les acteurs publics et privés pour mieux faire face aux grands problèmes sociaux pesant à l'heure actuelle sur les Etats providence de l'Europe occidentale.

Paul G. Schervish et John J. Havens
Participation sociale et dons charitables: une analyse multivariate

Malgré l'abondance des données qui existent en matière de dons charitables, les chercheurs n'ont pas analysé ces données en se posant le type de questions théoriques et en utilisant le type de technique statistique multivariate qui nous permettraient de mieux comprendre les mécanismes sociaux conduisant à un comportement charitable. Cet article fait un premier bilan suite aux efforts des auteurs visant à mettre sur pied et à tester un tel modèle causal et multivariate des déterminants sociaux, démographiques, économiques et en termes de motivation des dons charitables individuels. Le premier chapitre présente notre théorie de l'identification des dons charitables. Le deuxième se penche sur les données et sur la manière de rendre nos variables opérationnelles. Le troisième se pose la question du soutien quantitatif pour les éléments essentiels de ce module tel qu'il est appliqué au niveau des ménages. Le quatrième traite des facteurs les plus importants motivant les dons personnels. Enfin il s'ensuit une discussion sur la nature centralisée des communautés encourageant un comportement charitable et sur les implications pour la collecte des fonds.

J. Mark Schuster
Le démantèlement d'une tour de Babel: privatisation, décentralisation et "dévolution" comme étant des idées bien établies dans le domaine de la politique culturelle

La privatisation, la décentralisation et la "dévolution" sont trois idées bien établies qui dominent le débat sur la politique culturelle depuis 15 ans. De façon générale on se sert de ces idées comme s'il existait un consensus quant à leur signification et leurs implications, alors qu'en fait elles représentent des positions diverses et variées quant à l'approche qu'il convient d'adopter en matière de politique culturelle. L'article se penche sur la motivation derrière chacune de ces idées qui sont reliées entre elles et démontre qu'il est essentiel pour en comprendre les implications politiques de disposer de connaissances précises et détaillées concernant les intentions politiques derrière chacune d'entre elles. Quels que soient les termes employés pour décrire la politique culturelle d'une instance donnée, si les intentions politiques sont cachées, que ce soit voulu ou non, derrière une terminologie dont les implications ne sont ni clairement définies, ni pleinement prises en compte, il sera impossible de savoir ce qui est à faire et comment l'évaluer.

Mark Sidel
L'émergence d'un secteur bénévole et la philanthropie au Vietnam: fonctions, réglementation juridique et perspectives d'avenir

Depuis que le Vietnam a commencé son programme de réforme économique fin 1986, de nombreuses organisations sans but lucratif et bénévoles se sont développées au Vietnam. La philanthropie est également en augmentation, mais à une vitesse moindre. Le secteur à but non lucratif et bénévole ainsi que l'état lui-même sont confrontés à de grands défis au fur et à mesure que le développement de ce secteur s'accélère. L'état s'est efforcé non seulement d'encourager l'émergence des institutions à but non lucratif, bénévoles et philanthropiques, mais également de contrôler la vitesse et la nature de leur développement. Ces deux objectifs sont reflétés par les mesures réglementaires adoptées par l'état dans ce secteur depuis le milieu des années 1980. Cet article fournit des informations détaillées concernant le développement de ce secteur au Vietnam et passe en revue certains problèmes courants auxquels ces nouvelles organisations se trouvent confrontées. Il examine les changements du cadre juridique, compare la situation vietnamienne à celle d'autres pays en transition et situe les fonctions de ce secteur au Vietnam dans le contexte des nouveaux écrits qui voient le jour concernant les fonctions et les modèles du secteur à but non lucratif et les relations entre le gouvernement et les organisations sans but lucratif.

Alice K. Johnson et Dennis R. Young
Profil du secteur à but non lucratif en Roumanie

Suite à la révolution de décembre 1989, les citoyens roumains se sont vus accorder, pour la première fois en 40 ans, le droit de créer des organisations à but non lucratif. Depuis cette date la Roumanie a commencé à explorer les limites de l'initiative privée par l'introduction d'organisations non-gouvernementales à but non lucratif en plus des sociétés commerciales à but lucratif. Cet article passe en revue le développement historique ainsi que le cadre juridique du secteur roumain sans but lucratif naissant. Nous présentons également la première évaluation empirique instantanée de ce secteur en appliquant à 499 organisations identifiées par le Soros Catalogue of Non-governmental organisations in Romania: 1991-92 (Hila et Varnesu, 1992) le classement international des organisations à but non lucratif institué par Salamon et Anheier (1997b). Enfin les auteurs se livrent à quelques spéculations concernant des scénarios alternatifs jouant sur les relations entre les organisations à but non lucratif indigènes, les ONG internationales et le gouvernement roumain.


Christine Panchaud und Sandro Cattacin
Der Beitrag von Non-profit Organisationen zur Handhabung von HIV/AIDS

Die Autoren erstellen eine Typologie organisatorischer Reaktionen auf AIDS/ HIV-Erkrankung in einem Dutzend europäischer Länder während der ersten 10 Jahre dar. Sie untersuchen sowohl die Inhalte, wie auch die Verbindungen von Wohlfahrtsmaßnahmen, d.h. die Arbeitsteilung zwischen den Anbietern von Wohlfahrt - privat und öffentlich - und den an diesen politischen Maßnahmen beteiligten Prozessen. Drei Arten werden identifiziert und in Hinblick auf allgemeine Typen westlicher Wohlfahrtsstaaten analysiert. Die Autoren unterstreichen die Bedeutung von non-profit Akteuren und gehen davon aus, daß neue Kooperationsformen zwischen privaten und öffentlichen Trägern zu einer verbesserten Handhabung der neuen sozialen Fragen, mit denen sich westliche Wohlfahrtsstaaten gegenwärtig konfrontiert sehen, führen können.

Paul G. Schervish und John J. Havens
Soziale Partizipation und Spenden: Eine multivariate Analyse

Trotz zahlreicher Untersuchungen zum Spendenverhalten wurde bislang versäumt, diese unter dem Gesichtspunkt relevanter theoretischer Fragestellungen zu analysieren. Der vorliegende Artikel legt erste Ergebnisse eines multivariaten Modells mit sozialen, demographischen, ökonomischen und motivationalen Determinanten. Der erste Teil des Artikels umreißt unsere Theorie des Spendenverhaltens. Im zweiten Teil diskutieren wir vorhandene Daten und die Operationalisierung von Variablen. Der dritte Teil überprüft die quantitative Absicherung der wichtigsten Modellannahmen auf der Ebene von Haushalten. Der vierte Teil gehört der Darstellung derjenigen Faktoren, die am stärksten mit Spendenverhalten zusammenhängen. Den Abschluß bildet die Diskussion über die zentrale Stellung von Kommunen bei der Erhebung von Spenden und praktische Auswirkungen für fundraising.

J. Mark Schuster
Die Entwirrung des Turmbaus zu Babel: Privatisierung und Dezentralisierung als Mittel der Kulturpolitik

Privatisierung und Dezentralisierung beherrschen die kulturpolitische Diskussion seit über 15 Jahren. Sie werden generell so verwendet, als bestünde ein breiter Konsens über ihre Bedeutungen und Auswirkungen, während sie tatsächlich viel kompliziertere Annahmen über angemessene Richtungen in der Kulturpolitik darstellen. Der vorliegende Artikel untersucht die unterschiedlichen Motivationen für jede dieser miteinander in Beziehung stehenden Ideen und zeigt, daß eine genaue und nuancenreiche Kenntnis politischer Absichten entscheidende Bedeutung für das Verständnis der Auswirkungen politischer Maßnahmen hat. Unabhängig von der Terminologie, die die Kulturpolitik eines Ortes beschreibt, ist es unmöglich auszumachen, was zu tun ist und wie Maßnahmen bewertet werden sollen, wenn die Absichten der Politik absichtlich oder unabsichtlich verborgen bleiben.

Mark Sidel
Die Entwicklung des freiwilligen Sektors und der Philanthropie in Vietnam: Funktionen, rechtliche Regulierung und Zukunftsaussichten

Seit der Annahme eines Programms wirtschaftlicher Reformen im Frühjahr 1986 ist eine beträchtliche Anzahl und breite Vielfalt an vietnamesischen Nonprofit und freiwilligen Organisationen entstanden. Philanthropie entwickelt sich, wenn auch langsam. Der Nonprofit Sektor wie auch die Regierung sind mit wichtigen Herausforderungen konfrontiert, wenn sich das Wachstum des Sektors beschleunigen soll. Der Staat hat versucht, zum einen die Entwicklung von Non-profit Organisationen zu unterstützen und zum anderen die Geschwindigkeit und Richtung dieses Wachstums zu steuern. Beide Ziele sind sichtbar in der Regulierung des Sektors durch den Staat seit Mitte der 80er Jahre. Der vorliegende Artikel stellt detaillierte Information zur Entwicklung des Nonprofit Sektors in Vietnam zur Verfügung. Allgemeine Probleme, mit denen viele neue Nonprofits und freiwillige Organisationen konfrontiert sind, werden untersucht und die sich schnell ändernde Umwelt für philanthropische Bemühungen in Vietnam wird diskutiert. Der Artikel untersucht weiterhin die sich entwickelnde rechtliche Umwelt für Nonprofits und Philanthropie, vergleicht die vietnamesische Situation mit anderen Ländern, die sich im Übergang befinden, und betrachtet Funktionen des Nonprofit Sektors in Vietnam im Kontext der sich entwickelnden wissenschaftlichen Literatur über die Funktionen und Modelle des Nonprofit Sektors und die Beziehungen zwischen Regierungen und Nonprofits.

Alice K. Johnson und Dennis R. Young
Ein Profil des Nonprofit Sektors in Rumänien

Durch die Revolution im Dezember 1989 erlangten die Rumänen zum ersten Mal seit 40 Jahren das Recht, Vereine zu gründen. Im vorliegenden Artikel untersuchen wir die historische Entwicklung und rechtliche Verankerung des sich entwickelnden rumänischen Nonprofit Sektors. Unter Anwendung der International Classification of Nonprofit Organizations (ICNPO) von Salamon und Anheier geben wir eine erste empirische Bestandsaufnahme von 499 erfaßten Organisationen und diskutieren mögliche Entwicklungstrends des rumänischen Nonprofit Sektors.
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