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June 2000
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VOLUNTAS
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V O L U M E    11,    N U M B E R    2
June 2000

Special Issue:

Ten Years After: The Third Sector and Civil Society in Central and Eastern Europe
Editors: Jeremy Kendall, Helmut Anheier, and Martin Potucek

Abstracts available in English | Spanish | French | German

Table of Contents

Editorial: Ten Years After: The Third Sector and Civil Society in Central and Eastern Europe, Jeremy Kendall, Helmut Anheier, and Martin Potucek, pp. 103-106

The Uneasy Birth of Czech Civil Society, Martin Potucek, pp. 107-121

Informality and Nonprofits in East Central European Capitalism, József Böröcz, pp. 123-140

The Discreet Charm of the Nonprofit Form: Service Professionals and Nonprofit Organizations (Poland 1989–1993), S. Wojciech Sokolowski, pp. 141-159

Civil Society Transformed: International Aid to New Political Parties in the Czech Republic and Slovakia, John K. Glenn, pp. 161-179

RESEARCH NOTE:
The Future of Third Sector Teaching and Research in Central and Eastern Europe, Tzvetan Davidkov, Gabor Hegyesie, Jasminka Ledic, Tiina Randma, Gregg Behr, Daniel Kessler, Marty Sulek, and Robert Payton, pp. 181-190

Abstracts in French, German and Spanish, pp. 191-197


Abstracts

English


The Uneasy Birth of Czech Civil Society
Martin Potucek

This paper analyzes both the political discourse and reality of Czech civil society. It describes how the concept of civil society has emerged in a difficult ideological context, and sets out how policy towards it has developed, also highlighting its economic role. Recent empirical evidence on the existing range of citizens' activities and their attitudes toward aspects of civic society and organizations within it is marshaled in order to estimate the potential for citizenship in the Czech Republic.

Informality and Nonprofits in East Central European Capitalism
József Böröcz

This paper presents an analysis of nonprofit organizations—the organizational infrastructure of civil society—in East Central Europe, from one important respect: by placing them in the context of the comparative historical sociology of the region's widespread informality. This involves two steps: (1) summarizing an argument about the role of informality in East Central European capitalism today in order to (2) outline its implications for the study of post state socialist nonprofits. Most of the empirical examples come from Hungary. These examples serve illustrative purposes and are intended as devices to provoke new analysis. They are meant to open, rather than close, discussion.

The Discreet Charm of the Nonprofit Form: Service Professionals and Nonprofit Organizations (Poland 1989–1993)
S. Wojciech Sokolowski

This paper examines the role of social proximity (nonprofit) organizations in the process of professional innovation that involved a transfer of human service technologies from Western Europe and the U.S. to Poland during the 1989 political-economic reform. To explain that role, the paper introduces a theoretical model that posits the existence of elective affinity between the social proximity form and occupational interests of service providers. As the existing system of professions is no longer sufficient to legitimate expert services and curb competition between different types of providers, the social proximity form bestows social legitimacy on novel or controversial types of services, and thus it is instrumental in marketing those services. The proposed model is supported by quantitative data and in-depth interviews. Theoretical implications are discussed.

Civil Society Transformed: International Aid to New Political Parties in the Czech Republic and Slovakia
John K. Glenn

How do international nonprofit organizations influence political party formation in new democracies? Despite recent analyses of external influences on economic restructuring, less attention has been paid to international assistance to political parties. Contrary to the scholarly literature stressing pre-existing socio-economic cleavages, I argue that new parties may emerge around political cleavages during rapid change; international assistance may encourage new parties to adopt organizational forms and issue areas lacking historical precedent which are subsequently adapted to mobilize domestic public support. To demonstrate this claim, I contrast assistance by U.S. political party affiliates to parties in the Czech Republic and Slovakia, where similar revolutionary movements emerged in the name of "civil society" in 1989 but diverged, with a Western market- oriented party in the Czech Republic and populist semi-democratic party in Slovakia winning subsequent elections. The divergent paths highlight the limits to applying Western models of party organization across contexts and the need for democratic actors to be strengthened beyond founding elections.

The Future of Third Sector Teaching and Research in Central and Eastern Europe
Tzvetan Davidkov, Gabor Hegyesie, Jasminka Ledic, Tiina Randma, Gregg Behr, Daniel Kessler, Marty Sulek, and Robert Payton

This research note addresses issues, concerns, and opportunities for teachers and researchers of the third sector in Central and Eastern Europe, drawing on experiences in Bulgaria, Croatia, Estonia, and Hungary. The paper briefly outlines the development of the third sector in the aforementioned countries, and describes the current state of third sector teaching and research there. It then frames the challenges for the region's teachers and researchers, and proposes an appropriate role for the West, commenting upon the West's relevance within Central and Eastern Europe.


Spanish


Los difíciles comienzos de la Sociedad Civil Checa
Martin Potucek

Este artículo analiza tanto el discurso político como la realidad de la sociedad civil checa. Describe cómo ha surgido el concepto de sociedad civil en un contexto ideológico difícil, y expone de qué modo se ha ido desarrollando la política en este sentido, a la vez que pone de manifiesto su papel económico. Se presentan datos empíricos, obtenidos recientemente, acerca de la gama de actividades ciudadanas existentes y sus actitudes para con aspectos de la sociedad cívica y organizaciones comprendidas dentro de la misma, a fin de calcular el potencial para el conjunto de la ciudadanía en la República Checa.

La informalidad y las organizaciones sin fines de lucro en el Capitalismo del Este Centroeuropeo
József Böröcz

Este artículo presenta un análisis de las organizaciones sin fines de lucro - la infraestructura organizativa de la sociedad civil - en los países del Este Centroeuropeo, desde un aspecto importante: colocándolas en el contexto de la relativa sociología histórica, esa sencillez y ausencia de ceremonia tan difundidas en toda la región. Esto implica dos medidas: (1) resumir un argumento acerca del papel de esa informalidad en el capitalismo del Este Centroeuropeo en la actualidad, a fin de (2) explicar en términos generales su trascendencia para el estudio de las organizaciones socialistas sin ánimo de lucro en la era posestatal. La mayoría de los ejemplos empíricos proviene de Hungría. Estos sirven para efectos ilustrativos y tienen por finalidad actuar como mecanismos que susciten un nuevo análisis. Más que cerrar el debate, lo que se propone es abrirlo.

El Discreto Encanto del Sistema Sin Animo de Lucro: Los Profesionales del Servicio y las Organizaciones Sin Animo de Lucro (Polonia 1989 - 1993)
S. Wojciech Sokolowski

Este artículo examina el papel de las organizaciones de proximidad social (sin ánimo de lucro) en el proceso de innovación profesional, el cual supuso un traspaso de tecnologías de servicio humano de Europa Occidental y EE UU a Polonia durante la reforma politicoeconómica de 1989. Para explicar dicho papel, el artículo introduce un modelo teórico que postula la existencia de una afinidad electiva entre el sistema de proximidad social y los intereses ocupacionales de los proveedores de servicios. Puesto que el sistema de profesiones existente resulta ya insuficiente para legitimar unos servicios expertos y refrenar la rivalidad entre diferentes tipos de proveedores, el sistema de proximidad social otorga legitimidad social a unos tipos de servicios, novedosos o controvertidos, convirtiéndose así en un instrumento eficaz para el márketing de esos servicios. El modelo propuesto es respaldado por datos cuantitativos y entrevistas exhaustivas. Se tratan las consecuencias teóricas.

La Sociedad Civil Transformada: Ayuda Internacional a los Nuevos Partidos Políticos en la Repúlica Checa y Eslovaquia
John K. Glenn

)Cómo influyen las organizaciones sin fines de lucro internacionales en la formación de partidos políticos en las nuevas democracias? A pesar de los estudios realizados recientemente acerca de las influencias externas sobre la reestructura económica, se ha prestado menos atención a la ayuda internacional a los partidos políticos. Al contrario de la literatura erudita, que recalca las divisiones socioeconómicas preexistentes, sostengo que, durante épocas de rápida transformación, podrían surgir nuevos partidos en torno a divisiones políticas, y que la ayuda internacional podría alentar a los nuevos partidos a adoptar formas organizativas y temas con escaso precedente histórico, que posteriormente se adaptarían para movilizar el apoyo público nacional. Para demostrar esta afirmación, hago una comparación entre la ayuda prestada por los partidos políticos afiliados en los EE UU a los de la República Checa y Eslovaquia, donde en 1989 surgieron movimientos revolucionarios similares en nombre de la "sociedad civil", pero que luego divergieron. Esta divergencia tuvo como consecuencia la aparición de un partido orientado hacia el mercado, al estilo occidental, en la República Checa, y otro populista y semidemocrático, que posteriormente ganó las elecciones, en Eslovaquia. Estas trayectorias divergentes ponen de manifiesto los limites que aparecen al intentar aplicar modelos occidentales de organización de partidos a través de los diferentes contextos, y la necesidad de fortalecer a los actores democráticos más allá del establecimiento de elecciones.

El Futuro de la Enseñanza y la Investigación del Tercer Sector en Europa Central y del Este
Tzvetan Davidkov, Gabor Hegyesie, Jasminka Ledic, Tiina Randma, Gregg Behr, Daniel Kessler, Marty Sulek, y Robert Payton

Esta nota de investigación estudia cuestiones, asuntos y oportunidades para preceptores e investigadores del tercer sector en Europa Central y del Este, aprovechando las experiencias obtenidas en Bulgaria, Croacia, Estonia y Hungría. El artículo explica de forma breve y a grandes rasgos el desarrollo del tercer sector en dichos países, y describe el estado actual de la enseñanza y la investigación del mencionado sector en toda la zona. Luego formula los retos a los que se enfrentan los preceptores e investigadores de la región, y propone una función apropiada para Occidente, haciendo observaciones acerca del papel relevante de Occidente dentro de la Europa Central y del Este.


French

La société civile tchèque: une naissance difficile
Martin Potucek

Cet article analyse à la fois le discours politique et la réalité de la société civile tchèque. Il décrit comment le concept de société civile a émergé dans un contexte idéologique difficile, cherche à comprendre comment la politique à son égard s'est développée et souligne également son rôle économique. De récentes preuves empiriques sur l'ensemble des activités des citoyens et sur l'attitude de ces derniers envers les sociétés et organisations civiques sont rassemblées afin d'estimer le potentiel en matière de citoyenneté de la République tchèque.

Secteur informel et organisations sans but lucratif dans les sociétés capitalistes d'Europe centrale et d'Europe de l'Est.
Jozsef Böröcz

Ce papier présente une analyse des organisations sans but lucratif—l'infrastructure organisationnelle de la société civile—en Europe centrale et en Europe de l'Est sous un certain angle: c'est-à-dire, en les replaçant dans le contexte de sociologie historique comparative concernant le secteur informel, très répandu dans ces régions. Cette approche inclut deux étapes. Dans un premier temps, il s'agit de résumer la controverse à propos du rôle du secteur informel en Europe de l'Est et en Europe centrale de nos jours. Ceci, afin de donner, dans un deuxième temps, un aperçu des implications de ce secteur dans l'étude des organisations sans but lucratif du post-socialisme. La plupart des exemples empiriques proviennent de la Hongrie. Ces exemples servent, d'une part, d'illustrations et sont destinés, d'autre part, à susciter de nouvelles analyses. Il s'agit donc d'élargir la discussion plutôt que de la clore.

Le charme discret de l'organisation sans but lucratif : les services professionnels et les organisations sans but lucratif (Pologne 1989 – 1993)
S. Wojciech Sokolowski

Cet article examine le rôle des organisations de services de proximité (sans but lucratif) dans le processus d'innovation professionnelle qui se traduit, durant la période de réforme politique et économique de 1989, par un transfert des technologies en matière de ressources humaines de l'Europe de l'Ouest et des Etats-Unis vers la Pologne. Pour expliquer ce rôle, l'article introduit un modèle théorique qui pose en principe l'existence d'affinités électives entre la structure du service de proximité et les intérêts professionnels des producteurs de services. Comme le système des professions existant ne permet pas de légitimer des services spécialisés et de réduire la compétition entre les différent types de producteurs, le secteur des services de proximité accorde une légitimité sociale à des types de services nouveaux ou controversés, tout en contribuant au marketing de ces services. Le modèle proposé est soutenu par des données quantitatives et des interviews approfondies. Les implications théoriques font l'objet d'une discussion.

La société civile transformée : l'aide internationale aux nouveaux partis politiques en République Tchèque et en Slovaquie
John K. Glenn

Comment les organisations sans but lucratif internationales influencent-elles la formation des partis politiques dans les nouvelles démocraties ? Malgré des analyses récentes de l'influence extérieure sur la reconstruction économique, il semble que moins d'intérêt soit accordé à l'assistance internationale aux partis politiques. A l'inverse de la littérature érudite insistant sur les clivages socio-économiques pré-éxistants, j'affirme que les nouveaux partis peuvent émerger de clivages politiques, qui apparaissent durant des périodes de rapides changements. L'assistance internationale peut encourager les nouveaux partis à adopter des formes organisationnelles et des domaines d'intervention, qui s'éloignent des précédents historiques et qui sont par la suite adaptés pour mobiliser le support des ménages. Pour démontrer cela, je m'intéresse d'une part à la situation en République Tchèque et d'autre part à la situation en Slovaquie. Les partis de ces deux pays ont bénéficié d'un soutien politique des Etats-Unis. Si des mouvements révolutionnaires similaires ont émergé au nom de la « Société civile » en 1989, on note par la suite des divergences, avec un parti orienté vers le marché occidental en République Tchèque et un parti populaire semi-démocratique en Slovaquie, gagnant ultérieurement les élections. Ces trajectoires divergentes soulignent les limites de l'application du modèle occidental à des contextes différents et la nécessité pour les acteurs de la démocratie d'être soutenus au-delà des élections.

L'avenir de la recherche et de l'enseignement sur le Tiers-secteur en Europe centrale et en Europe de l'Est
Tzvetan Davidkov, Gabor Hegyesie, Jasminka Ledic, Tiina Randma, Gregg Behr, Daniel Kessler, Marty Sulek and Robert Payton

Ce rapport de recherche traite des questions, des inquiétudes et des opportunités relatives à l'enseignement et à la recherche sur le Tiers secteur en Europe centrale et en Europe de l'Est, à partir d'expériences réalisées en Bulgarie, Croatie, Estonie et Hongrie. L'article expose, brièvement, les grandes lignes du développement du Tiers secteur dans les pays précédemment cités et décrit l'état actuel de l'enseignement et de la recherche sur le Tiers secteur. Il montre ensuite quels sont les défis pour les enseignants et les chercheurs de ces pays, et quel rôle approprié et pertinent l'Ouest peut jouer en Europe centrale et en Europe de l'Est.


German


Die schwierige Geburt der tschechischen Zivilgesellschaft
Martin Potucek

Dieser Aufsatz analysiert sowohl den politischen Diskurs als auch die Realität der tschechischen Zivilgesellschaft. Er beschreibt, wie das Konzept der Zivilgesellschaft in einem schwierigen ideologischen Kontext entstanden ist und zeigt, wie sich auf die Zivilgesellschaft gerichtete Politik entwickelt hat. Dabei wird auch ihre ökonomische Rolle betont. Neuere empirische Daten zur existierenden Spannweite staatsbürgerlicher Aktivitäten und Einstellungen bezüglich der Aspekte von Zivilgesellschaft und ihrer Organisationen werden aufgestellt, um ihr Potential für Staatsbürgerlichkeit in der Tschechischen Republik abzuschätzen.

Informalität und Nonprofit-Organisationen in den kapitalistischen Ländern Ost- Mitteleuropas
József Böröcz

Dieser Aufsatz stellt eine Analyse von Nonprofit-Organisationen—der Organisationsinfrastruktur der Zivilgesellschaft—in Ost-Mitteleuropa in bezug auf einen bedeutenden Aspekt vor, indem er sie in den Kontext einer vergleichenden historischen Soziologie der in dieser Region weit verbreitenden Informalität stellt. Das schließt zwei Schritte ein: (1) die Zusammenfassung eines Arguments über die Rolle von Informalität im Kapitalismus Ost-Mitteleuropas, und (2) seine Implikationen für das Studium von post-sozialistischen Nonprofit-Organisationen. Die meisten empirischen Beispiele kommen aus Ungarn. Diese Beispiele dienen illustrierenden Zwecken und als Mittel, um neue Analysen anzuregen. Sie sollen offene und nicht eingeschränkte Diskussion anregen.

Der diskrete Charme der Nonprofit-Form: Anbieter sozialer Dienste und Nonprofit- Organisationen (Polen 1989–1993)
S. Wojciech Sokolowski

Dieser Aufsatz beurteilt die Rolle sozialer Proximitätsorganisationen (Nonprofit- Organisationen) im Prozeß professioneller Innovation, die den Transfer von Technologien sozialer Dienste während der politisch-ökonomischen Reformen von 1989 aus Westeuropa und den USA nach Polen einschloß. Um diese Rolle zu erklären, stellt der Aufsatz ein theoretisches Modell vor, das die Existenz einer Wahlverwandtschaft zwischen der sozialen Proximitätsform und beruflichen Interessen der Anbieter sozialer Dienste postuliert. Da das vorherrschende Berufssystem nicht länger ausreicht, um Expertendienste zu legitimieren und Wettbewerb zwischen verschiedenen Anbietertypen zu zügeln, gewährt die soziale Proximitätsform für neue oder kontroverse Dienstleistungstypen gesellschaftliche Legitimität und hilft so bei der Vermarktung dieser Dienste. Das vorgeschlagene Modell wird durch quantitative Daten und Tiefeninterviews gestützt. Theoretische Implikationen werden diskutiert.

Transformierte Zivilgesellschaft: Internationale Hilfe an neue politische Parteien in der Tschechischen Republik und in der Slowakei
John K. Glenn

Wie beeinflussen internationale Nonprofit-Organisationen die Formierung politischer Parteien in den neuen Demokratien? Trotz neuerer Analysen externer Einflüsse auf den wirtschaftlichen Umbau wurde der internationalen Unterstützung politischer Parteien weniger Aufmerksamkeit geschenkt. Im Gegensatz zur akademischen Literatur, die den vorherrschenden sozio-ökonomischen Zwiespalt betont, argumentiere ich, daß während des rasanten Wandels neue Parteien aufgrund politischen Zwiespalts entstehen können. Internationale Hilfe kann neue Parteien ermutigen, Organisationsformen und Themengebiete anzunehmen, die keine historischen Vorgänger kennen, die dann schließlich angenommen werden, um öffentliche Unterstützung im eigenen Land zu mobilisieren. Um diese Behauptung zu unterstützen, stelle ich die Hilfe durch US- amerikanische Parteiangehörige an Parteien in der Tschechischen Republik der in der Slowakei gegenüber. In beiden Ländern entstanden 1989 ähnliche revolutionäre Bewegungen im Namen der 'Zivilgesellschaft', die sich dann auseinander entwickelten—mit einer marktorientierten Partei westlichen Stils in der Tschechischen Republik und einer populistischen, halbdemokratischen Partei in der Slowakei die anschließenden Wahlen gewinnend. Die auseinander gehenden Pfade heben die Grenzen der Übertragung des westlichen Modells der Parteiorganisation über Kontexte hinweg und die Notwendigkeit, demokratische Akteure jenseits der ersten Wahlen zu stärken, hervor.

Die Zukunft von Lehre und Forschung über den Dritten Sektor in Mittel- und Osteuropa
Tzvetan Davidkov, Gabor Hegyesie, Jasminka Ledic, Tiina Randma, Gregg Behr, Daniel Kessler, Marty Sulek, and Robert Payton

Diese Forschungsnotiz diskutiert Themen, Sorgen und Möglichkeiten für Lehrende und Forschende des Dritten Sektors in Mittel- und Osteuropa, dabei Bezug nehmend auf Erfahrungen in Bulgarien, Kroatien, Estland und Ungarn. Der Aufsatz gibt einen kurzen Überblick über die Entwicklung des dritten Sektors in den zuvor genannten Ländern und beschreibt den gegenwärtigen Stand von Lehre und Forschung. Es grenzt dann die Herausforderungen für Lehrende und Forschende der Region ein und schlägt eine geeignete Rolle für den Westen vor, dabei die Bedeutung des Westens für Mittel- und Osteuropa betonend.

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