VOLUNTAS

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Table of Contents

Whither the Third Sector? Yesterday, Today and Tomorrow Estelle James, pp. 1-10

The Evolution of Israel's Third Sector: The Role of Predominant Ideology Benjamin Gidron, pp. 11-38

Public Accountability in Nonprofit Industrial Development Organizations Craig R. Humphrey & Rodney A. Erickson, pp. 39-63

Etzioni review symposium Antonin Wagner, pp. 64-70

Etzioni review symposium Rudolph Bauer, pp. 70-75

Etzioni review symposium Jon van Til, pp. 75-81

Etzioni review Costanzo Ranci, pp. 81-88

Résumés, pp. 89

Zusammenfassungen, pp. 90-91

Resumenes, pp. 91-92

Abstracts

English

Benjamin Gidron
The evolution of Israel's third sector: the role of predominant ideology

The article presents a case study of the evolution of Israel's third sector. It uses quantitative data on the economic structure of the sector, as well as historical data on the changes it has undergone in the past 80 years or so. This period is subdivided into three eras, each characterised by a different dominant ideology within which third sector organisations develop. The analysis emphasises the interplay between the dominant ideology and the type of existing third sector organisations in each era, and their functions in society. The changes are illustrated using the examples of two key organisations (the Histadrut - Federation of Labour Unions, and the Jewish Agency) and two minority populations (the Charedi - Ultra-Orthodox and the Arab). Studying the Israeli third sector within the context of its social history provides an opportunity to test some of the theories explaining the evolution and characteristics of that phenomenon. Thus, the article explores the implications and contribution of the Israeli case to international third sector theory.

Craig R. Humphrey and Rodney A. Erickson
Public accountability in non-profit industrial development organisations

Non-profit industrial development organisations (NIDOs) represent a common but little studied community response to widespread de-industrialisation in the United States. These non-profits are organised as chartered not-for-profit corporations, public authorities or agencies of local government. Most receive at least some public funding to promote local industrial development. Thus, a key issue is how accountable NIDOs are to the public they have been created to serve. Data from national surveys of NIDO executive directors in 1984 and 1994, as well as a survey of six case study boards of directors, suggest that public accountability is an increasingly important concern among NIDOs. Public hearings, efforts to diversify the boards in terms of gender and race, and connections to community development corporations and other local organisations are among the ways NIDOs attempt to be accountable to the general public. Although few women or racial minorities serve on NIDO boards, those boards with representation of these groups tend to be more concerned with public accountability. Boards containing public officials tend to be less concerned, presumably because their presence makes the NIDOs more directly accountable as a result of the participation of elected public representatives.

Spanish

Benjamin Gidron
La evolución del tercer sector en Israel: el papel de la ideología predominante

Este artículo presenta un caso de estudio sobre la evolución del tercer sector en Israel. Utiliza datos cuantitativos sobre la estructura económica del sector, y datos históricos sobre los cambios que ha sufrido en los últimos 80 años. Este periodo se puede dividir en tres épocas, cada una caracterizada por una ideología dominante distinta dentro de la cual se desarrollan las organizaciones del tercer sector. El análisis enfatiza la interacción entre la ideología dominante y el tipo de organizaciones del tercer sector en cada época así como sus funciones en la sociedad. Los cambios se ilustran utilizando como ejemplos dos organizaciones clave (la Histadrut - Federación de Sindicatos, y la Agencia Judía) y los servicios a dos poblaciones minoritarias (la Charedi - Ultra-ortodoxa y la Arabe). Al estudiar el tercer sector israelí en el contexto de su historia social, surge la oportunidad de comprobar algunas de las teorías que explican tanto su evolución como sus características. Finalmente, el artículo explora las implicaciones y la contribución del caso israelí a la teoria internacional del tercer sector.

Craig R. Humphrey y Rodney A. Erickson
Responsabilidad pública en las organizaciones sin fines de lucro para el desarrollo industrial

Las organizaciones sin fines de lucro para el desarrollo industrial (ODI) representan una respuesta común, aunque poco estudiada, a la desindustrialización generalizada de los Estados Unidos. Estas organizaciones sin fines de lucro se organizan como sociedades anónimas sin fines de lucro, autoridades públicas o agencias de los gobiernos locales. La mayoría se financia, por lo menos en parte, con fondos públicos y tienen el fin de promocionar el desarrollo industrial local. Es importante conocer hasta qué punto las ODIs responden al público para el que han sido creadas. Los datos precedentes de encuestas nacionales realizadas a directores ejecutivos de ODIs en 1984 y 1994, así como el seguimiento de seis juntas directives, sugieren que las ODIs se preocupan cada vez más por su responsabilidad pública. Entre los esfuerzos para mejorar la respuesta de las ODIs al público en general destacan las reuniones abiertas al público, los esfuerzos para diversificar la composición de las juntas, y los contactos con entidades de desarrollo comunitario y otras organizaciones locales. Las pocas juntas que tienen representación femenina o de minorías raciales tienden a mostrar más preocupación por su responsabilidad pública. Sin embargo, en aquellas juntas en las que hay cargos políticos existe una preocupación menor, seguramente porque la elección democrática de estos cargos da responsabilidad pública a las ODI de forma directa.

French

Benjamin Gidron
L'évolution de I'économie sociale en Israël: le rôle joué par 1'idéologie prédominante

L'article présente une étude de cas illustrant I'évolution de l'économie sociale en Israël. Il se fonde sur des données quantitatives concernant la structure économique de ce secteur ainsi que sur des données historiques sur les changements dans ce secteur depuis 80 ans. Cette période est divisée en trois époques dont chacune se caractérise par une autre idéologie prédominante. Cet article souligne les interactions qui existent entre l'idéologie prédominante, le type d'organisation à but non lucratif qui se créé et son rô1e dans la société. Les changements sont illustrés en prenant comme exemple deux organisations clé (la Histadrut ou Fédération des Syndicats des Travailleurs et I'Agence juive) et deux populations minoritaires (les Charedi ou juifs ultra-orthodoxes et les arabes). Cette étude qui présente I'économie sociale d'lsraël dans le contexte de son histoire sociale permet de tester certaines théories visant à expliquer 1'évolution et les caractéristiques de ce secteur. L'article passe donc également en revue les implications du cas israé1ien et la contribution qu'il peut faire à la théorie internationale en matière d'économie sociale.

Craig R. Humphrey et Rodney A. Erickson
Les organisations de développement industrial à but non lucratif et la manière dont elles rendent compte au public

Les organisations de développement industries à but non lucratif constituent une réaction courante mais jusqu'ici peu étudiée au phénomène, très répandu aux USA, de la désindustrialisation. Ces organisations peuvent être des sociétés enregistrées en tant que corporation à but non lucratif ou bien des agences sous 1'égide des pouvoirs publics ou des collectivités locales. La plupart d'entre elles bénéficient, au moins partiellement, d'un financement public afin de promouvoir le développement de l'industrie locale. Une question essentielle qui, d'après des études menées en 1984 et en 1994 auprès des dirigeants de ces organisations se pose de maniére de plus en plus aiguë, est donc de savoir dans quelle mesure elles rendent compte au public qu'elles sont censées servir. Les méthodes généralement constatées sont, entre autres: auditions publiques, efforts visant à inclure plus de femmes et de représentants des groupes ethniques minoritaires au sein de leurs instances dirigeantes et relations avec d'autres organismes de développement local. Les rares organisations comptant des femmes et des représentants des groupes ethniques minoritaires parmi leurs dirigeants font preuve en général d'un souci plus marqué de rendre compte au public. Pour celles dont les dirigeants sont essentiellement des fonctionnaires ce souci est moins marqué, sans doute parce que leur présence en tant que représentants des autorités publiques les oblige déjà à rendre directement compte.

German

Benjamin Gidron
Die Entwicklung des Dritten Sektor in Israel: Die Rolle der Ideologien

Dieser Artikel stellt eine Fallstudie über die Entwicklung des Dritten Sektors in Israel dar. In dem Artikel werden sowohl quantitative Daten über die ökonomische Struktur des Sektors als auch historische Daten über die Veränderungen, die er in den vergangenen ca. 80 Jahren durchlaufen hat, analysiert. Der untersuchte Zeitraum wird in drei Abschnitte unterteilt, von denen jeder durch eine andere vorherrschende Ideologie gekennzeichnet ist, unter deren Einfluß die Entwicklung der Organisationen des Dritten Sektors steht. Die Analyse legt den Hauptakzent auf den Zusammenhang der jeweils vorherrschenden Ideologie und der verschiedenen Organisationstypen, die während der jeweilige Abschnitte im Dritten Sektor bestehen, sowie auf ihre gesellschaftlichen Funktionen. Die Veränderungen werden durch das Beispiel zweier Schlüsselorganisationen (Histadrut - der Zusammenschluß der Gewerkschaften und die Jewish Agency) und zweier Bevölkerungsminoritäten (die ultra-orthodoxen Charedi und die Araber) veranschaulicht. Die Untersuchung des israelischen Dritten Sektors im Kontext seiner Sozialgeschichte gibt Gelegenheit einige der Theorien, mit denen die Entwicklung und die besonderen Merkmale dieses Sektors erklärt werden, einer Prüfung zu unterziehen. Somit erforscht der Artikel die Auswirkungen des Falles Israel auf und seinen Beitrag zu der internationalen Theorie des Dritten Sektors.

Craig R. Humphrey und Rodney A. Erickson
Die Rechenschaftspflicht der Nonprofit-Organisationen des Bereichs der industriellen Entwicklung gegenüber der Öffentlichkeit

Die Nonprofit-Organisationen, deren Aktivitäten auf die industrielle Entwicklung bestimmter Regionen ausgerichtet sind (NIDOs: non-profit industrial development organisations) sind die weit verbreitete, aber bisher wenig wissenschaftlich untersuchte Antwort auf die weitreichende Entindustrialisierung der Vereinigten Staaten. Die NIDOs sind in der Regel organisiert als staatlich konzessionierte juristische Personen (Gesellschaften ohne Erwerbszweck), öffentliche Behörden oder Abteilungen der Kommunalverwaltungen. Die meisten von ihnen erhalten in mehr oder minder großem Umfang öffentliche Gelder für die Förderung der industriellen Entwicklung der Region. Somit stellt ihre Verantwortlichkeit gegenüber der Öffentlichkeit, zu deren Nutzen sie gegründet wurden, die zentrale Fragestellung dieses Artikels dar. Das Datenmaterial aus einer landesweiten Untersuchung von NIDO- Führungsspitzen 1984 und 1994 und aus der fallstudienhaften Untersuchung von sechs NIDO-Vorständen, deutet darauf hin, daß die Frage der Rechenschaftspflicht gegenüber der Öffentlichkeit von zunehmender Bedeutung für die NIDOs ist. Die NIDOs versuchen diese auf verschiedenen Wegen zu erfüllen: Dazu zählen öffentliche Anhörungen, sowie die Bemühungen, ihre Vorstände durch mehr Frauen und Angehörige ethnischer Minderheiten repräsentativer zu gestalten und schließlich die Kontakte zu Körperschaften, die sich der (kulturellen und sozialen) Entwicklung der Gemeinden widmen. Frauen und Angehörige ethnischer Minoritäten sind in den Vorständen der NIDOs stark unterrepräsentiert, aber dort, wo beide Gruppen vertreten sind, ist man tendenziell stärker um öffentliche Rechenschaft bemüht. Vorstände, in denen öffentliche Funktionäre vertreten sind, sind dagegen tendenziell weniger um öffentliche Rechenschaft bemüht, wahrscheinlich aus dem Grund, daß ihre Präsenz, als gewählte Volksvertreter die NIDOs schon in eine stärkere direkte Verantwortlichkeit bringt.