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August 1995
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VOLUNTAS
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V O L U M E    6,    N U M B E R    2
August 1995

Abstracts available in English | Spanish | French | German


Table of Contents

Communicating philanthropy: the media and the voluntary sector in Britain David Deacon, Natalie Fenton and Beth Walker, pp. 119-139

Buddhist commons and the question of a third sector in Asia Roger A. Lohmann, pp. 149-158

Part of the welfare mix: the third sector as an intermediate area between market economy, state and community Adalbert Evers, pp. 159-182

Politics and the development of the Hungarian non-profit sector Robert M. Jenkins, pp. 183-201

Explaining the curve in the U-shaped curve Paul G. Schervish and John J. Havens, pp. 202-225

German-speaking non-profit sector researchers meet in Switzerland Annette Zimmer, pp. 226-230

Review of Ralph M. Kramer, Hakon Lorentzen, Willam B. Melief and Sergio Pasquinelli, Privatisation in Four European Countries: Comparative Studies in Government-Third Sector Relationships Norman Johnson, pp. 231-233

Résumés, pp. 234-236

Zusammenfassungen, pp. 236-238

Resumenes, pp. 238-240


Abstracts

English

David Deacon, Natalie Fenton and Beth Walker
Communicating philanthropy: the media and the voluntary sector in Britain

Whether in looking for resources or doing their work, voluntary and charitable organisations have always needed to publicise their existence. However, major changes in the role and funding of the sector in Britain have meant that the issue of publicity has gained particular salience. This article discusses these changes and provides preliminary findings from a large-scale investigation into media and public attitudes towards voluntary and charitable activity. It explores how voluntary activity is reported by mainstream news media, and how these presentations are framed by media professionals' perceptions of, and value judgements about, different types of voluntary action.

Roger A. Lohmann
Buddhist commons and the question of a third sector in Asia

Very little attention has been devoted by third sector researchers to the question of comparable or related activities in Asia. This article explores a complex of Asian Buddhist religious beliefs and practices using 'the commons' as a comparative concept. Examination of published, English-language sources provides clear evidence of the existence of a variety of third sector-like activity in Asia far in the past. Village codes codifying charitable practices and village associations have been recorded in China, Japan and Korea. In addition, a good deal of charitable and philanthropic activity has been associated with Asian Buddhism: beliefs supporting gift exchange (dharma and dana), veneration of certain leader-philanthropists, a distinctive model of community organisation (sangha), a Japanese model of fund-raising (kanjin) campaigns, and a long tradition of international Buddhist convocations are among the range of indigenous common goods which can be found in the Asian context prior to any discernible western influences.

Adalbert Evers
Part of the welfare mix: the third sector as an intermediate area

This article presents a conceptional framework which analyses the third sector as a part of a mixed welfare system, otherwise made up of the market, the state and the informal private household spheres. From this perspective, the third sector appears as a dimension of the public space in civil societies: an intermediate area rather than a clear-cut sector. Third sector organisations are understood as polyvalent organisations whose social and political roles can be as important as their economic ones; they are portrayed as hybrids, intermeshing resources and rationales from different sectors. In present policies of 'welfare pluralism' the emphasis is consequently more on 'synergetic' mixes of resources and rationales than on mere issues of substitution processes between different sectors of provision. The last section discusses the potential distinguishing features of such policies with respect to 'pluralist' approaches which try to safeguard the conventional hierarchies in a mixed economy of welfare.

Robert M. Jenkins
Politics and the development of the Hungarian non-profit sector

One of the important developments in post-Communist Hungary has been the growth of the voluntary or non-profit sector. Under the Communist regime, voluntary associations were controlled and independent organisations were largely suppressed. During the 1980s, advocacy groups and independent associations emerged to challenge the Communist monopoly on organisation. These challenges were instrumental in laying the foundation for the post-Comrnunist non-profit sector, providing models of organisation and experienced activists. After the creation of a new legal framework in 1989 and 1990, the growth of the non-profit sector was dramatic. Two types of non-profit organisations have developed in democratic Hungary: associations predominate in membership activities, while foundations are active in fields requiring fund-raising. Attempts by the Hungarian Democratic Forum-led government to shape the non-profit sector to meet its goals were met with political pressure from professionals in the non-profit sector. The result was the beginnings of a contract-for-service regime and increased organisation of interests within the non-profit sector itself.

Paul G. Schervish and John J. Havens
Explaining the curve in the U-shaped curve

In a previous paper we have demonstrated that for the total population of households, including non-givers, lower income households participate less and donate smaller average percentages of their household incomes than do higher income households. In this paper we inquire about the relative generosity of that sub-population of households that actually donate to charitable causes. We base our analysis on data collected in the 1990 national survey of Giving and Volunteering in the United States conducted by the Gallup Organization for Independent Sector. In the first section we review the factors that differentiate the upward sloping curve describing the population of all households and the U-shaped curve describing the sub-population of contributing households. In the second section we demonstrate that a substantial proportion of the curvature in the U-shaped relationship operates through giving to religion. In the third section we show that giving by the 7 per cent of high givers increases the curvature while the giving by the 93 per cent of normal givers attenuates the curvature. In the fourth section we combine the previous two analyses by looking at the patterns of religious and non-religious giving for both normal and high givers. We conclude that income is not a reliable indicator of who is generous or selfish in regard to philanthropic giving.


Spanish


David Deacon, Natalie Fenton y Beth Walker
Comunicando filantropía: los medios de comunicactión y el sector benéfico voluntario en Gran Bretaña

Bien se trate de buscar recursos o de realizar su labor, las organizaciones benéficas y voluntarias siempre han tenido necesidad de hacer pública su existencia. Sin embargo, debido a los importantes cambios que está experimentando el sector en Gran Bretaña, tanto en el papel que ha de desempeñar, como en la forma de obtener fondos, la cuestión de la publicidad ha adquirido una especial trascendencia. Este artículo trata de dichos cambios y proporciona los resultados preliminares de una investigación a gran escala, realizada con el fin de conocer las actitudes de los medios de comunicación y del público en general, para con las actividades de las organizaciones benéficas y voluntarias. Examina la forma en que los principales medios de comunicación informan acerca de la actividad de las organizaciones benéficas voluntarias y cómo estos enfoques dependen de las percepciones que los profesionales de los medios informativos tengan de los diversos tipos de trabajos benéficos voluntarias y de los juicios de valor que emitan sobre los misinos.

Roger A. Lohmann
Los bienes comunales en el mundo budista y la cuestión de un tercer sector en Asia

Los investigadores del tercer sector apenas si se han dedicado a estudiar la cuestión de actividades análogas o afines en Asia. Este artículo examina una serie de creencias y prácticas religiosas budistas en Asia, utilizando como concepto comparativo los bienes comunales. Examinando fuentes publicadas en inglés, podemos ver claramente la evidencia de la existencia en Asia desde tiempos remotos de diversas actividades semejantes a las del tercer sector. Existe constancia en pueblos y aldeas de China, Japón y Korea, de códigos donde se recogen prácticas benéficas y asociaciones comunales. Además, el budismo asiático siempre ha estado asociado a un buen número de actividades benéficas y filantrópicas: unas creencias que fomentan el intercambio de regalos (dharma y dana), la veneración de ciertos líderes filantropistas, un modelo distintivo de organización comunal (sangha), un modelo japonés de campañas para reunir fondos (kanjin), y una larga tradición de asambleas budistas intemacionales, son ejemplos que podemos citar de entre la serie de bienes comunales indígenas que pueden hallarse en el contexto asiático con anterioridad a cualquier influencia accidental perceptible.

Adalbert Evers
Parte de una asistencia social mixta: el tercer sector como drea intermedia entre la economía de mercado, el estado y la sociedad

Este artículo presenta un marco concepcional que analiza el tercer sector como parte de un sistema de asistencia social mixto, constituido por el mercado, el estado y el sector familiar privado. Desde esta perspectiva, el tercer sector aparece como una dimensión del espacio público en las sociedades civiles: un área intermedia más que un sector bien definido. Las organizaciones del tercer sector se entienden como organizaciones polivalentes cuyos cometidos sociales y politicos pueden ser tan importantes como los económicos; se las representa como híbridas, entremezclando recursos y razones fundamentales de diversos sectores. Dada la política actual de una 'asistencia social pluralista', es 1ógico que se hagan resaltar mas las mezclas 'sinergéticas' de recursos y razones fundamentales, que las meras cuestiones de procesos de sustitución entre los diversos sectores de provisión. La última sección trata de las posibles características distintivas de una tal política con respecto a los enfoques 'pluralistas' que intentan salvaguardar las jerarquías convencionales dentro del marco de una economía mixta de asistencia social.

Robert M. Jenkins
La política y el desarrollo del sector sin ánimo de lucro en Hungría

Uno de los desarrollos más importantes en la Hungría postcomunista ha sido el auge que ha experimentado el sector benéfico voluntario o sin ánimo de lucro. Bajo el régimen comunista, las asociaciones benéficas voluntarias estaban controladas y las organizaciones independientes fueron en gran parte suprimidas. Durante la década de los 80 surgieron grupos de defensa y asociaciones independientes que supusieron un reto para el monopolio comunista en cuanto a organización se refiere. Tales retos contribuyeron materialmente a sentar las bases para la creación de un sector no lucrativo en la era postcomunista, proporcionando modelos de organización y activistas con una gran experiencia. Tras la creación de un nuevo marco legal en 1989 y 1990, el crecimiento del sector sin ánimo de lucro se desbordó. En la Hungría democrática han surgido dos tipos de organizaciones sin ánimo de lucro: las asociaciones predominan en el ámbito de actividades que precisan de socios, mientras que las fundaciones desarrollan su labor en áreas que dependen de colectas para reunir fondos. El Gobiemo de Foro Democrático húngaro, en su intento de dar forma al sector no lucrativo para que alcanzara sus objetivos, tuvo que hacer frente a presiones políticos por parte de los profesionales de dicho sector. El resultado fue los inicios de un contrato para un régimen de servicios y un incremento en la organización de intereses dentro del propio sector no lucrativo.

Paul G. Schervish y John J. Havens
Explicando la curva en forma de U

En un estudio anterior demostramos que de la población total por familias, incluidas las no donantes, las familias con unos ingresos más bajos participan menos y contribuyen por término medio con porcentajes más bajos de sus ingresos, que aquéllas con unos ingresos más elevados. En este estudio analizamos la generosidad relativa de ese subgrupo de familias que contribuyen a las causas benéficas. Nuestro estudio está basado en la información recogida en la encuesta nacional sobre 'Donaciones y Obras Benéficas Voluntarias en los Estados Unidos', realizada en 1990 por la organización Gallup para el sector independiente. En la primera sección revisamos los factores que diferencian a la curva de pendiente ascendente, que representa a todas las familias, de la curva en forma de U, que describe únicamente a las familias que contribuyen. En la segunda sección demostramos que una proporción considerable de la relación en la curvatura en forma de U se obtiene mediante donativos religiosos. En la tercera sección mostramos cómo los donativos del 7 por ciento de los grandes donantes aumentan la curvatura, mientras que los del 93 por ciento de los donantes normales la atenuan. En la cuarta sección combinamos los dos análisis anteriores, examinando los modelos de donativos religiosos y no religiosos para ambos tipos de donantes. Sacamos la conclusion de que los ingresos no son una indicación fiable de quién es generoso o egoista con respecto a los donativos filantrópicos.


French


David Deacon, Natalie Fenton et Beth Walker
Communication en matière de philanthropie: les médias et le secteur à but non lucratif au Royaume-Uni

Les organisations caritatives ont toujours cherché, que ce soit pour réunir des fonds ou dans le cadre de leur travail, à faire connaître leur existence. Mais les bouleversements du rôle et du mode de financement du secteur bénévole au Royaume-Uni ont donné une importance tout particulière à la question des relations publiques. Cet article passe en revue ces changements et présente les résultats préliminaires d'une enquête à grande échelle sur l'attitude des médias et du public par rapport aux activités bénévoles et caritatives. Il étudie comment les grands médias présentent ces activités et démontre le rôle joué dans cette présentation par les propres perceptions et jugements de valeur des professionnels des médias.

Roger A. Lohmann
Le 'communautaire' bouddhiste et la question d'un secteur à but non lucratif en Asie

Les chercheurs dans le domaine du troisième secteur ne se sont que très rarement penchés sur la question des activités comparables ou connexes en Asie. Cet article étudie le système des croyances et des pratiques religieuses des bouddhistes en Asie en utilisant le communautaire comme un concept comparatif. Un examen de sources en langue anglaise démontre clairement l'existence dans un lointain passé d'activités du type troisième secteur en Asie. Il existe une codification des activités et des associations pour des villages en Chine, au Japon et en Corée. De plus, une grande partie des activités caritatives et philanthropiques étaient liées au bouddhisme asiatique: des croyances qui encourageaient l'échange de cadeaux (dharma et dana), une vénération de certains leaders philanthropiques, un modèle très particulier d'organisation communautaire (sangha), un modèle japonais de campagnes visant à réunir des fonds (kanjin) et une longue tradition d'assemblées bouddhistes internationales sont des exemples du communautaire indigène qui existait en Asie avant toute influence occidentale perceptible.

Adalbert Evers
Le troisième secteur: composante du 'welfare mix' et secteur intermédiaire entre l'économie de marché, les pouvoirs publics et la collectivité

Cet article crée un cadre conceptuel permettant d'analyser le troisième secteur comme faisant partie d'un système de prévoyance mixte avec comme autres composantes le marché, l'Etat et le secteur informel des ménages privés. Dans une telle perspective, le troisième secteur apparaît comme une dimension de l'espace public dans la société civile et comme un domaine intermédiaire plutôt que comme un secteur bien délimité. Les organisations travaillant dans ce secteur sont perçues comme des entités polyvalentes dont le rôle socio-politique est tout aussi important que le rôle économique. Elles sont présentées comme des hybrides, faisant appel aux ressources et à la philosophie de plusieurs secteurs à la fois. Dans le cadre actuel de 'pluralisme de la prévoyance', on met l'accent beaucoup plus sur une synergie des ressources et des philosophies, plutôt que simplement sur les processus de substitution entre les différents secteurs. Le dernier chapitre concerne les différences entre ce type d'approche et d'autres approches 'pluralistes' qui visent elles à conserver les hiérarchies traditionnelles dans une économie mixte de prévoyance.

Robert M. Jenkins
Politique et développement du troisième secteur en Hongrie

Une des évolutions les plus importantes en Hongrie post-communiste a été la croissance du secteur à but non lucratif. Sous le régime communiste, les associations bénévoles étaient sous contrôle de l'Etat et les organisations indépendantes furent dans une large mesure supprimées. Les années 80 ont vu l'émergence de groupes de pression et d'associations indépendantes remettant en question le monopole communiste des organisations. Ces groupes ont joué un rôle fondamental pour l'implantation du secteur à but non lucratif de l'ère post-communiste, en fournissant des modèles d'organisation ainsi que des militants chevronnés. Suite à la création d'un nouveau cadre juridique en 1989 et 1990, la croissance du secteur à but non lucratif est partie en flèche. Deux types d'organisation se sont développés en Hongrie démocratique: les associations dont l'activité est essentiellement menée par les membres, et les fondations dont l'activité consiste à trouver des sources de financement. Les tentatives du gouvernement hongrois (mené par le Forum Démocratique Hongrois) visant à donner une forme de secteur à but non lucratif en accord avec ses propres objectifs se sont heurtées à une pression politique de la part des professionnels de ce secteur. Le résultat en est un système de contrats pour la fourniture de services ainsi qu'une meilleure organisation des différents intérêts au sein du secteur lui-même.

Paul G. Schervish et John J. Havens
Explication de la forme de la courbe en U

Dans un article précédent, nous avons démontré que sur la population totale des ménages, y compris les non-donateurs, les ménages aux revenus les moins élevés participent le moins et contribuent en moyenne un pourcentage moins élevé de leurs revenus que les ménages à revenus plus élevés. Dans cet article nous étudions le phénomène de la générosité relative du sous-groupe des ménages qui font des dons aux oeuvres caritatives. Notre analyse se base sur des données rassemblées par l'enquête nationale sur les dons et sur le bénévolat faite aux Etats-Unis par l'organisation Gallup pour Independent Sector. Dans la première partie nous étudions les éléments qui différencient la courbe montante qui décrit la population de tous les ménages et la courbe en U qui décrit le sous-groupe des ménages donateurs. Dans la deuxième partie, nous illustrons le fait qu'une grande partie de la courbe en U est due aux dons offerts aux églises. Dans la troisième partie nous démontrons que les dons des 7% qui donnent beaucoup accentuent la courbe alors qu'au contraire les dons des 93% des donateurs normaux l'atténuent. Dans la quatrième partie, nous combinons les deux analyses précédentes en étudiant les tendances pour les dons religieux et non-religieux pour ceux qui donnent beaucoup et ceux qui donnent normalement. Nous en déduisons que le revenu n'est pas un indicateur fiable pour identifier les donateurs généreux et moins généreux en matière de philanthropie.


German


David Deacon, Natalie Fenton und Beth Walker
Die Verbreitung von Philanthropie: Medien und der freiwillige Sektor in Großbritannien

Freiwillige Organisationen und private Wohlfahrtseinrichtungen mußten schon immer ihre Existenz publik machen, unabhängig davon, ob es um ihre Arbeit oder das Auffinden von Finanzierungsquellen geht. In den letzten Jahren haben größere Veränderungen in der Rolle und in der Finanzierung dieses Sektors in Großbritannien zu einer wachsenden Bedeutung des Publizitätsfaktors geführt. Der vorliegende Artikel untersucht diese Veränderungen und legt vorläufige Ergebnisse einer Studie über Medien und öffentliche Einstellungen im Hinblick auf freiwillige und Wohltätigkeitsaktivitäten vor. Es wird untersucht, wie über Freiwilligenarbeit in den gängigen Nachrichtenorganen berichtet wird, und wie diese Darstellungen von Vorstellungen und Werturteilen der Medienmitarbeiter beeinflußt werden.

Roger A. Lohmann
Buddhistische Gemeinwesen und die Frage des Dritten Sektors in Asien

Den Fragen vergleichbarer und verwandter Aktivitäten in Asien ist bisher von Forschern des Dritten Sektors wenig Aufmerksamkeit gewidmet worden. Der vorliegende Artikel untersucht einen Komplex im Rahmen asiatischer buddhistischer Religionsauffassungen und -praktiken, wobei das Gemeinwesen als vergleichbares Konzept dient. Die Untersuchung veröffentlichter, englischsprachiger Quellen liefert deutliche Beweise für die Existenz einer Vielfalt von Dritte-Sektor-Aktivitäten in Asien, die weit in die Vergangenheit zurückreichen. Dorfgesetze legen Wohltätigkeitsbräuche fest und Verzeichnisse über Dorfverbände gibt es in China, Japan und Korea. Darüber hinaus wird ein großer Teil von wohltätigen und philanthropischen Aktivitäten im Zusammenhang mit dem asiatischen Buddhismus gesehen: Überzeugungen, die den Austausch von Geschenken unterstützen (dharma und dana), die Verehrung bestimmter hervorragender Philanthropen, ein besonderes Modell der Gemeindeorganisation (sangha), das japanische Modell von fund raising-Kampagnen (kanjin) und die lange Tradition internationaler buddhistischer Versammlungen gehören zum Arsenal einheimischer öffentlicher Güter, die sich im asiatischen Raum vor dem Eintritt erkennbarer westlicher Einflüsse finden lassen.

Adalbert Evers
Teil des Wohlfahrtsmix. Der dritte Sektor als intermediärer Bereich zwischen Markt, Staat und Gemeinschaft

Der Beitrag stellt einen konzeptionellen Rahmen vor, innerhalb dessen der dritte Sektor als Teil eines gemischten Wohlfahrtssystems verstanden wird, das außerdem durch Markt, Staat und den informellen privaten Haushaltsbereich konstituiert wird. In dieser Perspektive erscheint der dritte Sektor als eine Dimension des öffentlichen Bereichs in den Zivilgesellschaften - eher als intermediärer Bereich denn als wohlabgegrenzter Sektor. Dritte-Sektor-Organisationen werden als polyvalente Organisationen verstanden, deren soziale und politische Aufgaben ebenso wichtig sein können wie ihre wirtschaftliche Bedeutung; sie werden als 'hybride' Organisationsformen vorgestellt, die Ressourcen und Leitprinzipien aus dem staatlichen, Markt- und informellen Bereich miteinander verschränken. Heutige Politiken eines 'Wohlfahrtspluralismus' setzen deshalb den Akzent auch eher auf 'synergetische' Formen des Zusammenspiels von Ressourcen und Leitprinzipien als auf bloße Fragen der Substitution zwischen Sektoren der Dienstleistungsversorgung. Das letzte Kapitel diskutiert mögliche Unterscheidungsmerkmale solcher Politiken im Unterschied zu 'pluralistischen' Ansätzen, die herkömmliche hierarchische Ordnungsmodelle in einer gemischten Wohlfahrtsökonomie aufrechtzuerhalten trachten.

Robert M. Jenkins
Zur Politik und Entwicklung des ungarischen Nonprofit-Sektors

Eine der wichtigsten Entwicklungen in Ungarn nach dem Fall des Kommunismus war das Entstehen des freiwilligen oder Nonprofit-Sektors. Unter dem kommunistischen Regime wurden freiwillige Organisationen kontrolliert und unabhängige Organisationen weitgehend unterdrückt. In den 80er Jahren entstanden Interessenvertretungsgruppen und unabhängige Verbände und forderten das Monopol der Kommunisten auf Organisationsbildung heraus. Diese Herausforderung war von instrumenteller Bedeutung für die Grundlegung des Nonprofit-Sektors nach dem Fall des Kommunismus, indem sie Organisationsmodelle und erfahrene Aktivisten hervorbrachte. Nach dem Erstellen neuer rechtlicher Rahmenbedingungen in 1989 und 1990 stieg das Wachstum des Nonprofit-Sektors explosionsartig an. Im demokratischen Ungarn haben sich zwei Arten von Nonprofit-Organisationen entwickelt: Verbände herrschen vor, wenn es um Mitgliederaktivitäten geht, während Stiftungen stärker in Bereichen tätig sind, die Fund-Raising erfordern. Versuche der vom Demokratischen Forum geleiteten Regierung, den Nonprofit-Sektor nach eigenen Zielen zu gestalten, wurden mit politischem Druck von Seiten der Mitarbeiter des Nonprofit-Sektors beantwortet. Das Ergebnis waren die Anfänge eines Dienstleistungsvertragssystems und die verstärkte Interessenorganisation innerhalb des Nonprofit-Sektors.

Paul G. Schervish und John J. Havens
Zur Erklärung der U-förmigen Kurve

In einem früheren Artikel zeigten wir, daß in einer Gesamtpopulation von Haushalten unter Einbeziehung von Nicht-Spendern diejenigen Haushalte mit niedrigem Einkommen weniger am Spendenverhalten teilnehmen und einen geringeren Durchschnittsanteil ihres Haushaltseinkommens spenden als Haushalte mit höherem Einkommen. Im vorliegenden Artikel untersuchen wir die relative Freigebigkeit derjenigen Untergruppen von Haushalten, die für Wohltätigkeitszwecke spenden. Wir benutzen für unsere Untersuchung Daten, die 1990 in einer nationalen Erhebung über Spenden und Freiwilligenarbeit in den USA durch die Gallup-Organisation durchgeführt wurde. Im ersten Abschnitt besprechen wir die Faktoren, die die Aufwärtskurve der Gesamtpopulation aller Haushalte auszeichnen, sowie die U-förmige Kurve, die die Untergruppe der Spenderhaushalte beschreibt. Im zweiten Abschnitt zeigen wir, daß ein wesentlicher Teil der Krümmung in der U-förmigen Beziehung auf religiösen Spenden beruht. Im dritten Abschnitt zeigen wir, daß das Spendenaufkommen der 7%-Kategorie hoher Spender die Krümmung verstärkt, während das Spendenaufkommen der 93% Normalspender die Krümmung abschwächt. Im vierten Abschnitt verbinden wir die vorausgegangenen zwei Untersuchungen, indem wir nach Mustern religiösen und nicht-religiösen Spendens für Normalspender und hohe Spender suchen. Wir gelangen zu der Schlußfolgerung, daß das Einkommen kein zuverlässiger Indikator dafür ist, wer großzügig oder egoistisch im Hinblick auf philanthropische Spenden handelt.

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