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April 1995
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VOLUNTAS
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V O L U M E    6,    N U M B E R    1
April 1995

Abstracts available in English | Spanish | French | German


Table of Contents

Editorial Helmut K. Anheier, pp. 1-2

The proposed European Association: a symbol in need of friends? Ole Gjems-Onstad, pp. 3-21

Bulgaria's non-profit sector: the search for form, purpose, and legitimacy Keith Snavely and Uday Desai, pp. 23-38

Data sources and estimates of charitable giving in Britain Norman Lee, Peter Halfpenny, Andrew Jones and Heather Elliot, pp. 39-66

Corporate philanthropy in South Africa: lessons for local development initiatives Karen Paul, pp. 67-83

Researching non-profit organisational effectiveness: A comment on Herman and Heimovics Stephen P. Osborne and Millie Tricker, pp. 85-92

Researching non-profit organisational effectiveness: whose criteria? A rejoinder to Osborne and Tricker, Robert D. Herman and Richard D. Heimovics, pp. 93-99

Review of Julie Fisher, The Road from Rio: Sustainable Development and the Nongovernmental Movement in the Third World Brian H. Smith, pp. 101-104

Review of Stephen Rathgeb Smith and Michael Lipskey, Nonprofits For Hire: The Welfare State in an Age of Contracting Ralph M. Kramer, pp. 105-112

Résumés, pp. 113-114

Zusammenfassungen, pp. 114-115

Resumenes, 115-117


Abstracts

English

Ole Gjems-Onstad
The proposed European Association: a symbol in need of friends?

The 1991 proposal on a European Association (EA) was revised in 1993. It has not yet been adopted. The UK and Germany appear to be negative, while France and Spain, who are holding the presidencies of the European Union in 1995, supposedly are more positive. Nobody knows if and when the European Association regulation will be adopted. On many points the proposal is flawed, too bureaucratic and detailed. Too much attention is paid to the internal procedures of the Association, and too little to the possibilities for tax evasion and the exploitation of lax regulatory environments for non-profit organisations (NPOs) in some member countries. The EA regulation matters most to small and medium NPOS. For these organisations the costs of establishing themselves in other jurisdictions and complying with foreign laws might be disproportionately high. For the truly big NPOs the costs may be more marginal. Despite all its faults not adopting the proposed European Association statute will be another lost opportunity in the modem saga of NPOS.

Keith Snavely and Uday Desai
Bulgaria's non-profit sector: the search for form, purpose, and legitimacy

Bulgaria, like other East European nations since the collapse of communism, has moved rapidly to form private, self-directed non-profit and voluntary organisations. Like those nations too, Bulgaria faces a number of challenges in its pursuit of forming a strong non-profit sector. Chief among those challenges are establishing a sound legal foundation, defining the social purposes and functions of the non-profit sector, and establishing the legitimacy of these organisations in the minds of the Bulgarian people. These three challenges are analysed in the essay, following an overview of the current make-up and characteristics of the emerging non-profit sector.

Norman Lee, Peter Halfpenny, Andrew Jones and Heather Elliot
Data sources and estimates of charitable giving in Britain

This paper describes how estimates of individual charitable giving are derived from two major continuous surveys: the Family Expenditure Survey and the Individual Giving Survey. It explores the reasons for and the significance of the differences between the two estimates. Conclusions are drawn on the relative merits and demerits of the two survey datasets, and the circumstances in which it might be appropriate to use each of them.

Karen Paul
Corporate philanthropy in South Africa: lessons for local development initiatives

Beginning in the late 1970s, US multi-nationals and South African business both supported local development initiatives in Soweto. Comparison of two of these projects reveals significant differences in approach and effectiveness. American businesses supported a secondary school, Pace, which experienced critical problems related to organisational difficulties unforeseen by the donors. South African business supported an educational centre, the Funda Centre, which developed more gradually and was more deeply rooted in the community. Examination of these two cases produces some lessons that can be of use to other donors giving support to local development initiatives.


Spanish


Ole Gjems-Onstad
La propuesta Asociación Europea: ¿un símbolo con escaso apoyo?

La propuesta de 1991 sobre una Asociación Europea (AE) fue revisada en 1993. Aún no ha sido adoptada. El Reino Unido y Alemania parecen formar la corriente escéptica, mientras que Francia y España, paises que ostentan la presidencia de la Unión Europea en 1995, adoptan al parecer una postura MAS positiva. Nadie sabe a ciencia cierta si se adoptará la regulación de la Asociación Europea, ni cuando. Desde muchos puntos de vista dicha propuesta es defectuosa, demasiado burocrática y detallada. Se hace demasiado caso a los procedimientos internos de la Asociación, y muy poco a las posibilidades de evasión fiscal y a la explotación de unos entornos legales poco exigentes para las organizaciones no lucrativas (ONL) en algunos paises miembros. La regulación de la AE cobra una mayor importancia para las ONL pequeñas y medianas. Para dichas organizaciones los costes de establecerse en otras jurisdicciones y someterse a leyes extranjeras pudieran resultar desproporcionadamente elevados. Para las ONL más importantes dichos costes pudieran ser más marginales. A pesar de todos sus defectos el no adoptar el estatuto de la propuesta Asociación Europea significará otra oportunidad desaprovechada en la moderna saga de las ONL.

Keith Snavely y Uday Desai
El sector no lucrativo en Bulgaria: en busca de forma, fines y legitimidad

Bulgaria, al igual que otras naciones de Europa del Este desde la caida del comunisino, ha actuado rapidarnente para crear organizaciones no lucrativas y voluntarias, privadas y de autogestión. Al igual que esas otras naciones, Bulgaria se enfrenta a una serie de retros en su intento de formar un sector no lucrativo pujante. De entre todos esos retos cabe destacar la importancia de asentar una sólida base jurídica, de definir los fines y funciones sociales del sector no lucrativo y de que quede arraigada en la mente de los búlgaros la legitimidad de dichas organizaciones. En este escrito se analizan estos tres desafíos, siguiendo un compendio de la estructura y características actuales del naciente sector no lucrativo.

Norman Lee, Peter Halfpenny, Andrew Jones y Heather Elliot
Fuentes de dates y cálculos de donativos de forma continuada benéficos en Gran Bretaña

En este escrito se describe cómo los cálculos de donativos benéficos individuales provienen de dos importantes encuestas realizadas continuamente: la Encuesta Sobre Gastos Familiares y la Encuesta Sobre Donaciones lndividuales. En el escrito se examinan los motivos y la trascendencia de las diferencias entre los dos cálculos. Se sacan conclusiones de los méritos y deméritos relativos de los conjuntos de datos de ambas encuestas, y de la circunstancias en las que pudiera ser apropiado utilizar cada una de ellas.

Karen Paul
Filantropía corporativa en Sudáfrica: lecciones para las iniciativas de desarrollo local

Hacia finales de la década de los 70, tanto las multinacionales norteamericanos como las empresas sudafricanas comenzaron a apoyar iniciativas de desarrollo local en Soweto. Comparando dos de dichos proyectos descubrimos diferencias muy significativas en su enfoque y eficacia. Las compañías norteamericanas prestaron su apoyo a un instituto de segunda enseñanza, Pace, el cual experimentó problemas críticos relacionados con las dificultades organizativas no previstas por los donadores. Las compañías sudafricanas apoyaron un centro docente, el Funda Centre, que fue desarrollándose más paulatinamente y cuyas raices estaban más profundamente arraigadas en la sociedad. El estudio de estos dos casos pone de manifiesto algunas lecciones que pudieran ser muy útiles a otros donadores que presten su apoyo a iniciativas de desarrollo local.


French


Ole Gjems-Onstad
Le projet d'une Association Européenne: un symbole en quête d'amis?

La proposition visant la création Association Européenne (AE) fut révisée en 1993 et n'a pas encore été adoptée. Le Royaume-Uni et l'Allemagne sont apparemment contre ce projet alors que la France et l'Espagne, qui auront la présidence de l'Union Européenne en 1995, y seraient plutôt favorables. Personne ne sait pour l'instant si cette proposition sera adoptée, ni quand. Sur de nombreux points elle est défectueuse, trop bureaucratique et trop détaillée. Elle consacre trop d'attention aux procédures internes de l'Association et se penche insuffisamment sur les possibilités de fraude fiscale et de l'exploitation d'un cadre réglementaire trop laxiste pour les organisations sans but lucratif dans certains pays membres. Cc projet est surtout important pour les petites et moyennes organisations sans but lucratif, pour lesquelles les coûts d'implantation dans d'autres juridictions et de la mise en conformité avec les législations étrangères pourraient être disproportionnés. Pour les grandes organisations les coûts pourraient être plus marginaux. Nonobstant les défauts de ce projet, sa non-adoption risquerait d'être encore une occasion ratée dans la saga moderne des organisations sans but lucratif.

Keith Snavely et Uday Desai
Le secteur sans but lucratif en Bulgarie: la quête d'une forme, d'un objectif et d'une légitimité

La Bulgarie, tout comme les autres pays de l'Europe de l'est depuis la chute du communisme, est passée rapidement à la création d'organisations sans but lucratif privées, autonomes et bénévoles. Comme les autres pays également, la Bulgarie doit surmonter un certain nombre de défis pour réussir son objectif d'un secteur sans but lucratif fort. Les principaux défis consistent à établir une base juridique solide, à définir l'objectif social et les fonctions du secteur associatif et à créer une légitimité pour ces organisations dans l'esprit du peuple bulgare. L'article analyse ces trois défis après avoir décrit la forme et les charactéristiques que revêt le secteur sans but lucratif qui est en train de naître en Bulgarie.

Norman Lee, Peter Halfpenny, Andrew Jones et Heather Elliot
Sources de données et estimations des dons de bienfaisance en Grande-Bretagne

L'article décrit deux enquêtes majeures, la Family Expenditure Survey (Enquête sur les Dépenses Familiales) et la Individual Giving Survey (Enquête sur les Dons Individuels) sur lesquelles se basent les estimations des dons individuels aux oeuvres de bienfaisance. Il analyse les raisons et la signification de la différence entre les deux estimations et tire des conclusions quant aux avantages et aux inconvénients des deux sources de données et aux circonstances justifiant l'utilisation soit de l'une, soit de l'autre.

Karen Paul
La philanthropie des entreprises en Afrique du Sud: expérience utile pour les initiatives de développement local

A partir de la fin des années 70, des multinationales américaines ainsi que des entreprises sud-africaines ont donné leur soutien à des initiatives de développement local à Soweto. Une comparaison de ces deux projets permet de déceler des différences considérables du point de vue de l'approche adoptée et du degré d'efficacité. Les entreprises américaines ont subventionné une école d'enseignement secondaire, Pace, qui a subi de graves problèmes par suite de difficultés d'organisation imprévues par les donateurs. Les entreprises sud-africaines ont subventionné un centre éducatif, le centre Funda, qui a pu se développer plus progressivement et qui est plus enraciné dans la société locale. L'étude de ces deux cas permet de tirer des leçons pouvant servir à d'autres entreprises désireuses de soutenir des initiatives de développement local.


German


Ole Gjems-Onstad
Der Europäische Verein: Ein Symbol, das dringend Unterstützung braucht?

Der Gesetzesantrag über den Europäischen Verein (EA) von 1991 wurde 1993 überarbeitet und ist bis jetzt nicht verabschiedet worden. Großbritannien und Deutschland haben sich scheinbar gegen das vorliegende Gesetz entschieden, während Frankreich und Spanien, die 1995 die Präsidentschaft in der Europäischen Union innehaben, dem Gesetzesvorschlag gegenüber eher positiv eingestellt sind. Niemand weiß genau, wann eine Verordnung in Kraft treten wird. Der Antrag besitzt etliche Mängel, zudem ist er zu bürokratisch und zu detailliert. Der inneren Vereinsordnung wird zu viel Aufmerksamkeit geschenkt, zu wenig dagegen auf die Möglichkeiten der Steuerhinterziehung und andere Problembereiche geachtet. Eine EA-Verordnung ist für kleine und mittlere Vereine von größter Bedeutung. Für diese Organisationen können die Kosten ihrer Etablierung innerhalb fremder Rechtsprechungssysteme und der Befolgung ausländischer Gesetze unverhältnismäßig hoch sein. Für Großvereine mögen diese Kosten letztlich eher marginal sein. Trotz ihrer Mängel wäre es eine weitere verlorene Chance in der modernen Vereinsgeschichte, wenn die vorgeschlagene Verordnung nicht in Kraft treten würde.

Keith Snavely und Uday Desai
Bulgariens Nonprofit-Sektor: Die Suche nach Form, Ziel und Legitimität

Bulgarien ist wie andere osteuropäische Staaten seit dem Zusammenbruch des kommunistischen Regimes dazu übergegangen, die Entwicklung von privaten, selbstbestimmten Nonprofit- oder Freiwilligen-Organisationen zu fördern. Ebenso wie diese Länder steht auch Bulgarien in dieser Hinsicht einigen Herausforderungen gegenüber. An oberster Stelle dieser Schwierigkeiten stehen die Herausbildung einer sicheren rechtlichen Grundlage, die Definition der sozialen Ziele und Aufgaben des Nonprofit-Sektors sowie die Legitimität dieser Organisationen in der bulgarischen Öffentlichkeit. Im Anschluß an einen Überblick über die gegenwärtige Zusammensetzung und die Merkmale des entstehenden Nonprofit-Sektors werden diese drei Herausforderungen im vorliegenden Artikel untersucht.

Norman Lee, Peter Halfpenny, Andrew Jones und Heather Elliot
Datenquellen und Schätzungen zum Spendenaufkommen in Großbritannien

Der vorliegende Artikel stellt dar, wie Schätzungen zum individuellen Spendenaufkommen aus zwei größeren kontinuierlichen Erhebungen abgeleitet werden können. Es werden die Gründe für Unterschiede zwischen verschiedenen Schätzverfahren dargestellt. Der Artikel kommt zu Schlußfolgerungen über die relativen Vor- und Nachteile der beiden Datensätze und über die Bedingungen, unter denen sie jeweils anwendbar sind.

Karen Paul
Unternehmen und Philanthropie in Südafrika.. Anregungen für lokale Entwicklungsinitiativen

Gegen Ende der siebziger Jahre begannen multinationale und südafrikanische Unternehmen, lokale Entwicklungsinitiativen in Soweto zu unterstützen. Ein Vergleich zwischen zwei Projekten zeigt deutliche Unterschiede in Ansatz und Wirksamkeit. Amerikanische Unternehmen unterstützten eine weiterführende Schule (Pace), welches mit großen unvorhergesehenen organisatorischen Schwierigkeiten und Problemen verbunden war. Südafrikanische Unternehmen unterstützten ein Bildungszentrum (das Funda Centre), das sich schrittweise entwickelte und stärker in der Gemeinde verwurzelt war. Aus der Untersuchung dieser beiden Fälle ergeben sich wichtige Anstöße für die Unterstützung lokaler Entwicklungsinitiativen durch örtliche und multinationale Unternehmen.

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