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November 1990
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VOLUNTAS
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V O L U M E    1,    N U M B E R    2
November 1990

Abstracts available in English | Spanish | French | German

Table of Contents

Editorial Helmut K. Anheier and Martin Knapp, pp. 1-5
Mapping the non-profit sector in the United States: implications for research Virginia A. Hodgkinson, pp. 6-32
Change and continuity in British voluntary organisations, 1976 to 1988 Ralph M. Kramer, pp. 33-60
Taxes and giving: new findings Richard Steinberg, pp. 61-79
The variability of individual charitable giving in the US Gerald Auten and Gabriel Rudney, pp. 80-97
Voluntary organisations and the social state in the European Community Diana Robbins, pp. 98-128
Review of Estelle James, The Nonprofit Sector in International Perspective: Studies in Comparative Culture and Policy, 1989 Pippo Ranci, pp. 129-134
Review of Norman Lee (ed.), Sources of Finance, 1989 Richard Steinberg, pp. 135-140
Resumes, pp. 141-143
Zusammenfassungen, pp. 144-146

Abstracts

English

Virginia A. Hodgkinson
Mapping the non-profit sector in the United States: implications for research

The need for a national typology of the US non-profit sector has long been recognised. A typology which could better define and describe the variety and diversity of non-profit organisations by type or major function will serve numerous research and public policy uses. This article describes the essential elements of the National Taxonomy of Exempt Entities (NTEE), developed over almost a decade after extensive consultation with agencies in the non-profit sector and the United States government. The article reports an initial analysis of the classification of nearly one million non-profit organisations in the US, and comparisons are made with earlier estimates in Dimensions of the Independent Sector. Based on these findings, changes are proposed to this biennial statistical profile of the US non-profit sector. The importance of developing national typologies of non-profit organisations is discussed as a basis for comparative international research.

Ralph M. Kramer
Change and continuity in British voluntary organisations, 1976 to 1988

A cohort of twenty British national voluntary agencies serving handicapped people was studied in 1976 and again in 1989 after a decade of major shifts in public policy. Changes and continuities were identified in income, structure, governance, management, programme, inter-organisation relations and advocacy. A consistent pattern of growth, bureaucratisation and professionalisation was found, with relatively little change in the dominant mode of financing, statutory or philanthropic. A three-stage model is proposed to describe the development of British voluntary agencies since the 1970s, and some of the organisational implications of current policies for the 1990s are noted.

Richard Steinburg
Taxes and giving: new findings

This paper surveys 24 studies, appearing since Clotfeller's (1985) book, which estimate the influence of tax incentives on personal donations in three countries. Studies employ new surveys, experimental data, and data corrected for tax evasion. Newly available panel data sets obtain conclusions which strongly challenge the traditional consensus that tax incentives are a powerful stimulus to giving. The paper also surveys theoretical developments. In particular, the traditional test for efficiency (price elasticity exceeding unity) is not generally appropriate.

Gerald Auten and Gabriel Rudney
The variability of individual charitable giving in the US

Using five-year panel data, this study examines the various dimensions of the variability of individual charitable contributions at all income levels: the variation in the generosity of individuals and the variability of the individuals' giving over a five-year period. The study finds considerable variability of both kinds. One finding is that the variability of generosity is substantially greater at the higher income levels. Another finding is that variability is substantially less pronounced by observing a five-year period of an individual's generosity than by observing annual behaviour. One consequence is that a relatively small proportion of donors account for a large proportion of total giving. The popular reputation of the wealthy for generosity is actually due to the exceptional generosity of a minority rather than widespread generosity among the wealthy. Differences in generosity and variability of giving over time are both more pronounced among high-income donors. Results of the study have implications for research on charitable giving, for predicting the effects of tax policy changes on giving, and for fund-raising.

Diana Robbins
Voluntary organisations and the social state in the European Community

Accurate comparison of the social welfare systems operating in the twelve countries of the European Community is inhibited by lack of information about the voluntary or 'non-governmental' organisations which form an important element in those systems. This paper summarises available information about the scale and scope of voluntary organisations, and attempts to set them in the context of current policy debates. The changing nature of the family in Europe, the development of 'mixed economies' in the provision of welfare, the functions of NG0s as employers and organisers of volunteering, the future of NG0s after 1992, and in the context of a steadily more open Europe are some of the themes which are preoccupying voluntary organisations in most countries of the Community. The paper refers to the inadequacy of most data on NG0s at national level and to the consequent impossibility of constructing valid cross-national comparisons.

Spanish

Not available at this time.
French

Virginia Hodgkinson
Typologie du secteur non lucratif aux Etats-Unis: implications pour la recherche

La nécessité d'établir une typologie du secteur social américain est reconnue depuis longtemps. Une typologie permettant de mieux définir et de mieux décrire la variété et la diversité des organisations sociales, selon leur type ou leur fonction principale, peut servir la recherche mais aussi la politique de l'Etat. Cet article décrit les éléments principaux de la NTEE, développés depuis une dizaine d'années, à partir de nombreuses consultations avec les responsables du secteur social, ainsi qu'avec des représentants du gouvernement des Etats-Unis. Cet article présente également une première classification de près d'un million d'organisations sociales aux USA. En outre, cette classification est comparée avec les estimations antérieures, présentées dans 'Dimensions of the Independent Sector'. Ces résultats conduisent à proposer des modifications à ce tableau statistique biennal du secteur social américain. Enfin, le développement des typologies du secteur social au niveau national y est discuté en tant que base pour des recherches comparatives internationales.

Ralph Kramer
Evolution et continuité des groupes bénévoles en Grande-Bretagne

En 1976, ont été étudiés pour la Grande-Bretagne, 20 groupes bénévoles nationaux au service des handicapés. Une nouvelle étude a été effectuée en 1989, après dix années marquées par de grands changements dans la politique publique. Les changements et les facteurs constants ont été relevés en ce qui conceme les revenus des organisations étudiées, leur structure, leur direction, leur administration,leur programme, leur environnement, leur relation et leur statut juridique. On constate ainsi une réelle croissance en ce qui concerne la bureaucratisation et la professionalisation de ces organisations, tandis que la structure de leur financement tant légal que philanthropique montre peu de variations. Un modèle en trois étapes est proposé, permettant de décrire le développement des groupes bénévoles britanniques depuis les années 1970; en outre, les impacts des politiques actuelles sur la structure de ces organisations dans les années 1990 sont analysés.

Richard Steinberg
Fiscalité et dons: les idées reçues sont mises en cause

Cet article examine 24 études, parues depuis le livre de Clotfelter (1985), présentant une estimation de l'influence de l'incitation fiscale sur les dons individuels dans trois pays. Ces études s'appuient sur des recherches nouvelles, sur des informations expérimentales ainsi que sur des informations corrigées concernant la fraude fiscale. Les conclusions tirées de séries de tableaux informatifs nouvellement parus, mettent fortement en question le consensus traditionnel, selon lequel les incitations fiscales stimuleraient la pratique des dons. Cet article étudie également des développements théoriques. En particulier, le test traditionnel pour l'efficacité (élasticité des prix dépassant l'unité) n'apparait pas approprié de façon générale.

Gerald Auten et Gabriel Rudney
La variation des dons de bienfaisance individuels aux Etats-Unis

Cet article examine sur une période de cinq ans la variabilité des dons de bienfaisance individuels estimée sur la base d'enquêtes régulières. Sont ainsi étudiées: d'une part, l'irrégularité de la générosité des personnes et d'autre part, la variabilité des dons individuels. Cette étude fait ressortir sur ces deux plans de considérables variations. L'irrégularité de la générosité a, entre autre, pour conséquence le fait que seule une faible proportion de donneurs assure une large part de la totalité des dons. Il apparaît en outre que l'importance attribuée à la richesse pour ce qui est de la bienfaisance, n'est due qu'à la générosité d'une minorité et non aux dons d'une majorité au sein de la classe aisée. A long terme, tant la variabilité de la générosité que l'irrégularité des dons sont plus prononcés parmi les donneurs disposant de hauts revenus. Les résultats de cette étude peuvent avoir des conséquences, tant pour la recherche concernant la pratique de la bienfaisance, que pour la prédiction des effets qu'auraient d'éventuels changements dans la politique fiscale sur les dons ou bien encore pour la collecte des fonds.

Diana Robbins
Les organisations non-gouvernementales d'aide sociale dans les pays de la Communauté européenne

Le manque d'informations concernant les organisations non-gouvernementales, qui représentent un élément d'importance au sein des systèmes d'aide sociale opérant dans les douze pays de la Communauté européenne, rend difficile une comparaison précise de ces différents systèmes. Cet article rassemble les informations disponibles sur l'ampleur des organisations non-gouvernementales et tente de les replacer dans le contexte des débats politiques en cours. Les sujets qui préoccupent les organisations non-gouvernementales dans la plupart des pays de la Communauté sont principalement: les transformations qui touchent à la nature même de la famine en Europe; le développement d'économies mixtes chargées d'assurer l'aide sociale; les fonctions des ONG en tant qu'employeurs et organisateurs de l'économie sociale; l'avenir des ONG après 1992 ainsi que dans le contexte d'une Europe de plus en plus ouverte. Cet article porte sur l'inefficacité au niveau national de la plupart des données portant sur les ONG et par conséquent, sur l'impossibilité au niveau international d'établir des comparaisons valables.

German

Virginia Hodgkinson
Profil des Nonprofit-Sektors in den Vereinigten Staaten: Implikationen für die Forschung

Die Notwendigkeit einer nationalen Typologie amerikanischer Nonprofit-Organisationen ist seit langem erkannt worden. Eine solche Typologie, welche die Vielfalt und die Unterschiedlichkeit der einzelnen Typen von Nonprofit-Organisationen einbezieht, wäre sowohl für die Wissenschaft als auch für die Praxis von großem Interesse und Nutzen. Der Artikel beschreibt Hauptelemente der 'National Taxonomy of Exempt Entities' (NTEE), die in den letzten zehn Jahren in Zusammenarbeit mit Regierungsstellen und Nonprofit-Organisationen entwickelt wurde. Mit Hilfe der Typologie bietet der Artikel dann ein empirisches Profil von annähernd einer Million Nonprofit-Organisationen in den USA und zieht Vergleiche zu früheren empirischen Arbeiten in 'Dimensions of the Independent Sector'. Abschließend diskutiert der Artikel die Bedeutung und die Notwendigkeit nationaler Typologien als Grundlage für die international vergleichende Forschung.

Ralph Kramer
Wandel und Kontinuität freiwilliger Organisationen in Großbritannien: 1976-1988

Eine Gruppe von zwanzig freiwilligen Organisationen für Behinderte in Großbritannien wurde 1976 und 1989 - noch in einem Zeitraum, der mit wesentlichen sozialpolitischen Veränderungen einherging - untersucht. Wandel und Kontinuität in Finanzgebaren, Struktur, Leistungserstellung, Management, Prograrnm und interorganisatorischen Beziehungen wurden untersucht. Generell konnten Veränderungen in Bezug auf Wachstum, Bürokratisicrung und Professionalisierung nachgewiesen werden, wohingegen Finanzierungsmodi und Finanzquellen relativ konstant blieben. Auf der Grundlage dieser Ergebnisse schlagt der Artikel ein Drei-Phasen-Modell zur Beschreibung der Entwicklung freiwilliger Organisationen seit den 70er Jahren vor. Der Artikel schließt mit einer Diskussion möglicher Konsequenzen für die weitere Entwicklung freiwilliger Organisationen.

Richard Steinberg
Steuern und Spenden: Neue Ergebnisse

lm vorliegenden Artikel werden vierundzwanzig, seit der grundlegenden Arbeit von Clotfelter (1985) erschienene Untersuchungen besprochen, die das Verhältnis zwischen Steueranreizen und privaten Spenden in drei Ländern beleuchten. Diese Untersuchungen verwenden neue Schätz- und Testverfahren und arbeiten mit Daten, die den Einfluß wesentlicher Störfaktoren mit berücksichtigen lassen. Inzwischen zugängliche Paneldaten führen zu Schlußfolgerungen, die die traditionelle und lange vorherrschende Ansicht in Frage stellen, der zufolge fiskalische Aspekte im allgemeinen und Steueranreize im besonderen wesentliche Faktoren in der Erklärung von Spendenaktivität und Spendenausmaß darstellen. Der Artikel berücksichtigt weitere theoretische Entwicklungen und stellt traditionelle Effizienztests (Preiselastizität) in Frage.

Gerald Auten und Gabriel Rudney
Die Variabilität individuellen Spendenverhaltens in den USA

Auf der Grundlage von Paneldaten untersucht die vorliegende Studie verschiedene Dimensionen der Variabilität individuellen Spendenverhaltens: die Varianz der Spendengröße und die Varianz des individuellen Spendenaufkommens während eines Zeitraumes von fünf Jahren. Die Untersuchung zeigt signifikante Unterschiede in beiden Aspekten. Eine Schlußfolgerung, die sich aus den Schwankungen der Spendengrößen ergibt, ist, daß ein überproportionaler Spendenanteil durch eine relativ kleine Gruppe von Spendern geleistet wird. Eine weitere Schlußfolgerung besteht darin, daß das gesamte Spendenaufkommen der oberen Einkommensschichten ebenfalls wesentlich von einer Minderheit in dieser Klasse geleistet wird und nicht auf einer allgemeinen Spendenfreudigkeit beruht. Sowohl Unterschiede in der Spendengröße wie auch in der Varianz des Spendenaufkommens im Zeitvergleich sind bei Spendern mit hohem Einkommen am stärksten. Die Ergebnisse der Untersuchung sind von Bedeutung für die Forschung zum Spendenverhalten und zur Abschätzung möglicher Auswirkungen steuerpolitischer Maßnahmen auf das Spendenverhalten.

Diana Robbins
Freiwillige Organisationen und Sozialstaat in der Europäischen Gemeinschaft

Ein Vergleich der sozialen Wohlfahrtssysteme in den zwölf Ländern der Europäischen Gemeinschaft wird durch unzulängliche Informationen über den Bereich der freiwilligen und nichtstaatlichen Organisationen behindert. Der vorliegende Aufsatz faßt wesentliche Informationen hierzu zusammen und zeigt Beziehungen zum politischen Sektor auf. Sich wandelnde Familien- und Wirtschaftsstrukturen, das sich verändernde Verhältnis zwischen Ehrenamtlichkeit und Professionalisierung und der Einfluß der europäischen Einigung (1992) erscheinen dabei als wesentliche Themen, die für freiwillige Organisationen von Interesse sind.


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