Poverty and Business Sector Philanthropy
Beatriz Balian de Tagtachian
Abstract
The construction of a philanthropy base is one of the challenges the third sector has to face
nowadays, especially considering the fact that one of the characteristics our times is the strong
retrenchment of Government to help out in situations of poverty. One of the actors in this
philanthropic base are the entrepreneurs who should have an appropriate attitude if they are to
become such a base. (Salamon, Lester: 1996).
Bearing in mind these issues, the relationship between companies and non-profit
organisations devoted to poverty has been studied. The empirical research addressed the following
questions: What do NPOs helped by for-profit businesses do? Which criteria guide for-profit
business to help NPOs? What differences can be found between big companies and small and
medium-sized ones?
Twenty cases were studied in Argentine; ten were very big companies (staff surpassing 500)
and ten were small or medium-sized companies. Analysis showed that both types of companies
prefer to support NPOs that work with children. It was also found that for-profit businesses establish
their connections with NPOs on the basis of their proximity. However, proximity can be of different
types: 1) geographical, when the NPOs and the for- profit businesses operate in the same area; 2)
commercial/work related, when the directors both of the for- profit businesses and the NPOs know
about each other through their business dealings; 3) personal, when for- profit businesses prefer
NPOs because their directors are relatives or friends, and 4) religious when the directors of a for
-profit business contribute to a NPO because of shared religious affiliation.
It has been found that the bigger companies support several NPOs, and a third of their
contributions do not address poverty. Small and medium-sized companies instead contribute to
NPOs that almost exclusively address poverty in one way or another. These small and medium-sized
companies attached less importance to image and are personally committed to and involved with the
work they do to support the NPOs.
Even though the NPOs do submit accounting documents, most of the for-profit businesses do not formally control the management of these associations. This seems to imply that no criteria of efficiency and effectiveness are used by these businesses to judge the management of NPOs. We can see here a lack of coherence between their behaviour in their business commitments and their philanthropic activity.
POBREZA Y FILANTROPIA EMPRESARIAL
Beatriz Balian de Tagtachian
Presentación del tema
El contexto socioeconómico actual se caracteriza por una gran transformación, entre cuyos
rasgos fundamentales se manifiesta una fuerte concentración económica, una tendencia a la
privatización de empresas y servicios públicos; una menor participación del Estado para atender
programas sociales, y al mismo tiempo un significativo crecimiento de lo que se denomina el Tercer
Sector o el Sector Independiente. Este incluye a grupos con diferente grado de tamaño y formalidad
que se dedican a la atención de distintos temas, tales como el cuidado de la naturaleza, educación,
salud, arte, religión, economía, tecnología, derechos cívicos, trabajo, pobreza, etc. El tercer sector
se dedica a la atención de problemas públicos, y por medio de la participación de las personas
particulares que integran las distintas entidades contribuye al fortalecimiento de la participación
ciudadana. Entre las razones que contribuyen a su crecimiento se mencionan algunas de tipo
contextual, tales como condiciones políticas y económicas (Salamon 1996: 39; Thompson 1997:
402-413).
Si bien -en términos globales - en el mundo se registra una mejora de las condiciones de
vida y muchos países en desarrollo han logrado reducir la pobreza, especialmente en relación a
indicadores de salud y pobreza, ésta persiste y se observa que hay muchas disparidades entre los
distintos países (World Bank Atlas, 1997: 9). En América latina se registra una disminución de la
pobreza en lo que va del año 1970 a 1980, pero en los años siguientes la tendencia es ascendente.
(CEPAL, 1996:47). En Argentina si bien el promedio nacional de población afectada por pobreza
es de 19.9% ésta se distribuye en forma desigual, siendo el porcentaje menor de población el que
le corresponde a la ciudad de Buenos Aires (8.1%), y los porcentajes mayores a las provincias de
Chaco (39.5%) y Formosa (39.1%) (INDEC, Situación y Evolución Social, 1995)
Teniendo en cuenta que una de las características contemporáneas es la menor presencia del Estado para atender situaciones de pobreza, uno de los actores cuya participación adquiere mayor importancia en esta actividad es el sector empresario.
En ese sentido la construcción de una base filantrópica es uno de los desafíos que el tercer sector
debe enfrentar según los expresa Lester Salamon de la siguiente manera: "Aunque es cierto que la
filantropía no puede ser la fuente principal de ingresos de las organizaciones sin ánimo de lucro,
para que este sector garantice su capacidad de operar en forma independiente y autónoma necesita
algún nivel mínimo (+ 10%) de base filantrópica privada. Para ello se requieren cambios de actitud,
inclusive en muchos casos de leyes, pero, en mi opinión es una alta prioridad" (Salamon,1996: 45).
De ahí el interés en estudiar la relación entre las empresas y las asociaciones sin fines de lucro
dedicadas a atender situaciones de pobreza.
En Argentina, las ideas en circulación son variadas. Por un lado se hace alusión a una escasez
de benefactores, considerando que en el pasado éstos fueron muy importantes, y por otro, si bien se
reconoce que los empresarios están asumiendo un compromiso social, se considera que la filantropía
se manifiesta especialmente en las empresas más grandes, y que muy incipientemente se están
sumando a ellas las empresas medianas y pequeñas.
Interrogantes de investigación
Teniendo en cuenta estas consideraciones el presente trabajo de investigación empírica se
orientó por los siguientes interrogantes:
1) ¿Qué empresas ayudan solidariamente? ¿A qué asociacionessin fines de lucro?
2) ¿Qué criterios guían a las empresas para ayudar a asociaciones sin fines de lucro?
3) ¿Cómo es la vinculación que se establece entre las empresas y las asociaciones?
4) ¿Qué diferencias se presentan entre empresas grandes y empresas medianas /chicas?
Trabajos previos en Argentina muestran que las empresas especialmente las más grandes, hacen
aportes a la comunidad. (Thompson, 1993: 63-65; Roittter, 1995,:196, 204-210).
En este trabajo se partió de la idea que los aportes filantrópicos pueden provenir de empresas
de distinto tamaño. Por ello el estudio se ocupó tanto del análisis de empresas grandes, como de
medianas y pequeñas. Además se pensó que las diferencias de tamaño se manifestaban en los
criterios que guían la acción solidaria.
Lineamientos teóricos y metodológicos
Las empresas y las entidades sin fines de lucro u organizaciones no gubernamentales (ONG),
como también se las denomina, son los actores de una interacción social con contenidos
filantrópicos. La filantropía se apoya en sentimientos de fraternidad, altruísmo y solidaridad
legitimados por el bien de la humanidad. El positivismo concibe la Humanidad como un valor
absoluto. (Passanante,1987: 65). El filantropismo fue un movimiento pedagógico alemán creado por
Juan Bernardo Bassedow (1768) , inspirado en el iluminismo racionalista. Pretendía una reforma de
la sociedad basada en el principio de la fraternidad. Ensayó su método en la escuela fundada al efecto
por él en Dessau (1774) y en la fundada por Martín Planta en Suiza. (Enciclopedia Salvat, 1972,
tomo 5). El concepto más difundido es el que vincula la acción filantrópica al amor por los
semejantes y por las obras en favor de la humanidad. En un contexto social anterior, la acción
civilen favor de los hombres era denominada filantropía, definida como amor a la humanidad. Esta
acción estaba cargada no sólo de un fuerte sentido humanitario, sino también de paternalismo,
estableciéndose una fuerte relación desigual entre el benefactor y el beneficiario, donde uno ocupaba
no sólo en los hechos sino conceptualmente una situación superior y el otro una situación inferior.
En la situación actual donde ha aumentado el discurso en favor del reconocimiento de la dignidad
de toda persona, y la sociedad civil ha crecido en cuanto su participación al asumir responsabilidades
que antes asumía el Estado; para algunos sectores el concepto de filantropía admite otros contenidos.
Como definición provisoria puede señalarse que es "la acción social responsable y participativa
donde tanto quien entrega como quien recibe, asumen el acto como recíproco y saben que ambas
partes están en la posibilidad de aportar trabajo, conocimiento, dinero o cualquier otro recurso"
(Jaramillo y Angel, 1996: 60), a lo cual podría agregarse que además se establece una estrecha
vinculación entre ambos (Tanner, 1996: 141). En ese sentido algunos prefieren hablar de
responsabilidad social más que de filantropía. Ello se explica en un mundo que se propone respetar
cada vez más los derechos humanos cuyo paso más significativo en los últimos años fuela
declaración de los Derechos del Niño.
La filantropía puede desarrollarse desde dos enfoques diferentes: el compromiso y la
imagen, los cuales pueden ser también complementarios. Desde la tipificación de las acciones
sociales formuladas por Max Weber ambos tipos de acciones serían de carácter racional, pero la
primera correspondería a la acción racional orientada a valores en cuanto está guiada por principios
éticos y altruístas y la segunda orientada a fines en sentido de que se propone alcanzar resultados
ventajosos (Weber, 1984: 20; Schiffer, 1984: 63)
El compromiso como voluntad para consagrar tiempo y energía a estas actividades es un
componente necesario de los grupos que desean perdurar, pues ello atraerá a nuevos integrantes a
través del entusiasmo de los miembros actuales. Rosabeth Kanter (1972) formuló seis etapas en el
proceso de elaboración del compromiso. Estos pasos son los siguientes: el sacrificio, la inversión,
la renuncia, la comunión la mortificación y la trascendencia. Estas pueden ser adaptadas al presente
tema y considerar las vinculaciones que se establecen entre las empresas, así como también entre
la empresa y la entidad beneficiaria. El"sacrificio" y la "inversión" implican entregar algo de valor,
por ejemplo recursos tangibles o intangibles - como tiempo y esfuerzo-, con el fin de unirse al
grupo, que es realmente apreciable en el mundo externo. En el caso de los empresarios el entregar
valores (dinero u otros bienes) puede ser estimado por los pares, que en principio tienen una
valoración similar sobre ellos, y también por los miembros de la entidad receptora, si es que
necesitan esa donación. La "renuncia" significa que a los miembros del grupo se les exige
abandonar cualquier relación interpersonal que pudiera romper la cohesión del grupo. Es decir, se
trata de excluir aquellas vinculaciones que pudieran afectar las relaciones entre empresarios que
están compartiendo acciones o formas de pensar, y/o las relaciones con las entidades que son
ayudadas. La "comunión" implica el hecho de estar todo el grupo reunido para actividades de
conjunto con frecuencia de naturaleza ritualista y simbólica. Ello implica para los empresarios-
involucrarse personalmente más allá de los bienes o el tiempo que se done. La "mortificación"
implicaría "la muerte del egoísmo privado" con un yo que se perfecciona como parte del grupo -empresas y entidades-, dando lugar a redes de cooperación. La "trascendencia" significa que las
personas sienten una fuerza especial o una virtud como resultado de ser parte de un grupo. La
pertenencia los eleva por encima de lo común proporcionando a su vida un significado más
elevado. En el tema que nos interesa implica que las empresas presenten una vocación
transformadora de la realidad de pobreza de forma tal que las entidades logren sus objetivos en un
marco de participación.
Actuar por imagen es hacerlo en forma
a) insuficiente, de acuerdo con las necesidades que se presentan,
b) particularista, al privilegiar la acción en subgrupos preferenciales y dejando a otros que tienen una débil representatividad,
c) paternalista, al no actuar frente a la persona que necesita ayuda como un sujeto de derecho
d) no profesional, actuando sólo por sentimientos (Salamon, L, 1995: 45-49)
e) por apariencia, interviniendo para obtener una representación de prestigio o popularidad.
En cuanto a los aspectos metodológicos de este trabajo cabe señalar que se tomaron 20 casos
en los que se consideró a 10 empresas muy grandes (con un personal superior a 500 personas), y a
otras 10 empresas (con personal inferior a 500 personas) siendo algunas medianas y otras pequeñas,
todas ellas de Argentina. Cada una de ellas se analizó en su relación con una asociación dedicada
a la atención de problemas referidos a pobreza. En este trabajo se ha ampliado el concepto de
pobreza, en cuanto se ha incluído en esta categoría a los débiles o sufrientes de la época actual (niños
enfermos, personas con enfermedades críticas, con discapacidad, con situaciones muy difíciles, etc)
En resumen, se presentará conjuntamente el resultado del análisis de 20 casos donde se
vincula una empresa con una entidad sin fines de lucro dedicada a atender algún aspecto de pobreza
según la acepción que se le ha otorgado.
Análisis Empírico
En relación a las empresas donantes y las entidades ayudadas, en primer término se
presentarán cada una de las empresas y las asociaciones sin fines de lucro relacionadas, mencionando
el tipo y la rama de actividad a la que se dedican, así como también el problema que atienden las
entidades, detectando cuáles son los sectores afectados por la pobreza que suscitan mayor interés.
Luego con el fin de especificar las características de las entidades se considerará el carácter religioso
de las mismas. También se identificará a qué otras asociaciones ayudan las empresas, a fin de
estimar la importancia que toma la pobreza para ellas. Finalmente se examinará cuáles son los
criterios que orientan la ayuda de las empresas, y que formas de control realizan con respecto a la
efectividad última de su apoyo.
1. Empresas donantes y entidades ayudadas
El análisis de esta relación está orientado por los siguientes interrogantes: ¿Cuáles son las
empresas? ¿A qué se dedican? ¿Con qué entidades se vinculan? ¿A qué se dedican las entidades? ¿A
qué temas las empresas apoyan más?
La empresas consideradas están realizando donaciones a asociaciones que se dedican a algún
aspecto vinculado con la pobreza. Según se mencionó anteriormente se han distinguido dos tipos
de empresas: a) las empresas grandes y b) las empresa medianas y pequeñas.
a) Las empresas grandes donantes operan en los sectores de servicios y de producción industrial. Las de servicios son variadas según puede observarse a continuación:
de comunicación, tales como TELAM (empresa de venta de noticias) y TELEFE (canal de televisión )
de servicio público como AGUAS ARGENTINAS (agua corriente y saneamiento ambiental)
de transporte METROVIAS (Líneas de subterráneos)
de finanzas AFJP MAXIMA (administración de fondos:jubilaciones y pensiones) y
BANCO DE GALICIA)
Las de producción industrial se dedican a diferentes rubros:
metalúrgica (SIDERCA: elaboración de caños y su respectiva Fundación llamada Fundación Hermanos Rocca )
construcción (LOMA NEGRA, producción de cemento y otros, a través de su respectiva Fundación Fortabat .
alimentación ) SAVA: elaboración de bebidas y otros productos).
Estas empresas ayudan a distintas entidades según se presenta a continuación:
Tabla: 1. Empresas donantes grandes y entidades que son ayudadas. Especificación de sus
actividades
| EMPRESAS GRANDES | ENTIDADES Y
AREAS A LAS QUE SE DEDICAN |
| TELAM (venta de noticias) | FUNDAMIND (ayuda a niños carenciados) |
| TELEFE (canal de televisión) | HOSPITAL GARRAHAN (atención de niños enfermos pobres) |
| AGUAS ARGENTINAS (servicio de agua
corriente y saneamiento ambiental) |
AEDIN (atención de niños con trastornos neurológicos) |
| METROVIAS (Líneas de subterráneos) | HOGARES DON BOSCO (atención de niños carenciados con dificultades de sustento y amparo) |
| AFJP MAXIMA (entidad financiera) | MARCHA: Marcelino Champagnat (protección de niños carenciados) |
| BANCO DE GALICIA (banco) | ESCUELA DE EDUCACIÓN TÉCNICA: "15 de septiembre" |
| SIDERCA (empresa metalúrgica) | SOCIEDAD DE FOMENTO "LA JOSEFA" (asociación de promoción barrial) |
| FUNDACION HERMANOS ROCCA
(Fundación de la empresa metalúrgica) |
SECRETARIADO DE AYUDA CRISTIANA A LAS CÁRCELES (atención de personas ex presidiarias) |
| LOMA NEGRA (elaboración de cemento) | CARITAS DE LA PARROQUIA SANTA ELENA (Atención a personas con necesidades socioeconómicas, en zona de Buenos Aires) |
| SAVA S.A. (elaboración de bebidas) | JARDIN DE INFANTES NÚMERO 24 Villa Lujan. (niños en nivel pre-escolar) |
La descripción de los 10 casos considerados permite sintetizar que las empresas de servicios
se dedican preferentemente a entidades de atención a los niños en diferentes situaciones de
necesidad.
Al respecto es interesante señalar el caso de Metrovías, en cuanto el sector hacia el cual se dirige su acción solidaria -los niños de la calle- se vincula a uno de los aspectos de su actividad empresarial -quejas de los usuarios por la presencia de aquéllos en los andenes-, según puede observarse en el siguiente texto: "Metrovías deseaba donar una parte de sus ingresos a la sociedad: por un lado para retribuir a la misma por todo lo que ella le brindaba, y por otra parte para paliar el flagelo de la pobreza reflejada principalmente en los chicos de la calle. Estos diariamente deambulaban por los andenes pidiendo dinero o durmiendo en las estaciones constituyendo una de las principales causas de las quejas de los usuarios, Es por eso que el personal de relaciones públicas de Metrovías, comenzó a buscar organizaciones a las cuales ayudar, especialmente aquellas enacargadas de la recuperación de los chicos de la calle."
b) Las empresas medianas y pequeñas donantes son de servicios y de producción . Entre las de
servicios se consideró a las siguientes:
Las de servicios se concentran especialmente en un rubro según puede observarse a continuación:
de la al mentación:
- RO- MAY (Compra venta mayorista y minorista, importación, exportación y distribución de comestibles, bebidas y artículos de limpieza,
- SUPERMERCADOS ARENALES venta de comestibles, bebidas, artículos de limpieza y otros),
- PAN DE VIDA (elaboración y venta de pan), y
- PANADERIA NORTE (elaboración y venta de pan, facturas, masitas)
acero inoxidable (MT MAJDALNI y CIA comercialización de acero inoxidable).
Las empresas medianas y pequeñas de producción se dedican a los siguientes rubros:
textil ( ABOUD y Cía: fabricación y venta de medias; VOX POPULI, confección de ropa para bebés y niñosy RICARDO ALMAR e HIJOS S.A. confección de envases de rafia de polipropileno).
construcción ( LOYMAR, fabricación de cerámica)
metalurgia (GIVA, producción de piezas o elementos para componentes de máquinas)
Estas empresas ayudan a distintas entidades según se presenta en la tabla 2.
Tabla: 2. Empresas donantes medianas / pequeñas y entidades que son ayudadas.
Especificación de sus actividades
| EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS | ENTIDADES Y
TEMAS A LOS QUE SE DEDICAN |
| RO-MAY (Compra venta mayorista y minorista,
importación, exportación y distribución de comestibles, bebidas y artículos de limpieza. |
FUNDACION ELENA B. DE DÁNNA (atención de niños carenciados brindando alimento y educación) |
| SUPERMERCADOS ARENALES | COMUNIDAD VOLTA (Tratamiento y asistencia a jóvenes con adicción, portadores del H.I.V. y trastornos psiquiátricos, tales como psicosis, esquizofrenia, depresión) |
| PAN DE VIDA (fabricación y venta de pan) | CARITAS de la Parroquia Nuestra Señora de la
Concepción (atiende a la población en 4 diferentes
aspectos:
*psicológico, para chicos con problemas, gente sin trabajo, madres solas, *jurídico, consultas para temas laborales y civiles, *asistencia familiar, ayuda para alimentación y alojamiento en hoteles, ante casos críticos, *espiritual, acompañamiento y ayuda. |
| PANADERIA NORTE (fabricación y venta de pan , facturas, masitas) | COMEDOR DE LA CONGREGACIÓN RELIGIOSA "ESCLAVAS DEL SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS" (atiende personas adultas pobres ante las necesidades de alimentación) |
| ABOUD y CIA (fabricación y venta de medias) | CARITAS DE LA PARROQUIA SAN PATRICIO (distribución de ropa, comida y algunos elementos básicos -colchones, camas, cunas-;servicios médico, jurídico, alfabetización y grupos de autoayuda -alcohólicos anónimos y narcóticos anónimos- para familias en situaciones críticas) |
| VOX POPULI (fabricación y venta de ropa para bebés y niños) | PHOENIX (brinda protección a niños desamparados, alojamiento nocturno para personas que lo necesiten, prevención y tratamiento en relación al maltrato, alcoholismo y drogadicción) |
| RICARDO ALMAR (confección de envases) | FUNDACION ROJAS (asistencia al necesitado especialmente en salud y educación) |
| LOYMAR (fabricación de cerámica) | CRUZADA PATAGÓNICA (asistencia y proyectos de promocion en favor de la población aborigen -mapuche-) |
| GIVA (producción de piezas para máquinas) | JARDIN MATERNAL "LA ESPERANZA" (atiende a bebés desde los 45 días hasta los seis años, de familias que viven en barrios marginales -villas- y cuyas madres trabajan). |
| M.T. MAJDALANI (comercialización de acero inoxidable) | HOGAR-ESCUELA MARIA JAUREGUI DE PRADERE, dependiente del FOYER FRANCES (atiende niñas de hogares muy humildes y con problemas de familia) |
La descripción de los 10 casos considerados permite sintetizar que estas empresas se encuentran ayudando a quienes se dedican a atender situaciones muy críticas en personas de diferente edad: niños , jóvenes y adultos. Se puede señalar que las situaciones son
complejas pues además de problemas básicos tales como alimentación y salud, se mencionan
también aspectos referidos a aspectos psicológicos (desamparo, abandono) y desviaciones sociales
(drogadicción, alcoholismo).
Considerando tanto las empresas grandes como las medianas/ pequeñas se puede advertir que
entre las asociaciones que atienden, los aspectos relativos a la niñez presentan mayor interés. De 20
empresas, son 10 las que atienden directamente algún tema vinculado con la niños. Son 6 sobre 10
entre las empresas grandes, y 4 sobre 10 en las otras.
Desde una perspectiva teórica relativa al proceso de compromiso, se puede señalar que en
el tema de la niñez algunas empresas estarían en los primeros estadios, los cuales se han denominado
de "sacrificio e inversión" en cuanto están dirigiendo sus esfuerzos a ese tema.
1.1 Importancia adjudicada a las entidades religiosas
Al analizar el carácter religioso o no religioso de las entidades que reciben ayuda no se
observan diferencias según el tamaño de las empresas donantes.
Tanto en las empresas grandes como las pequeñas y medianas se registra que la ayuda a
asociaciones religiosas es menor a las qu no son religiosas según puede observarse a continuación.
Cuadro: 1. Entidades que son o no religiosas según tamaño de las empresas
| ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS GRANDES |
ENTIDADES AYUDADAS
POR
EMPRESAS PEQUEÑAS O MEDIANAS | |
| ENTIDADES RELIGIOSAS | Hogares Don Bosco
Marcha Sociedad cristiana de ayuda a las cárceles Cáritas |
Caritas
Caritas Caritas |
| ENTIDADES NO RELIGIOSAS | Fundamind
Hospital Garrahan AEDIN Escuela Técnica Sociedad de Fomento Jardín de Infantes |
Fundación Elena B. de D'anna
Comunidad Volta Phoenix Jardín maternal Cruzada Patagónica Hogar Francés Fundación Rojas |
Las cifras de las entidades registradas que evidencian esta situación son las siguientes:
Cuadro : 2. Entidades que son o no religiosas según tamaño de las empresas
| ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS GRANDES |
ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS PEQUEÑAS O MEDIANAS | |
| ENTIDADES RELIGIOSAS | 4 | 3 |
| ENTIDADES NO RELIGIOSAS | 6 | 7 |
| TOTAL | 10 | 10 |
1.2. Importancia adjudicada a la pobreza
La consulta a las empresas seleccionadas permite conocer que no sólo se hacen donaciones
a las entidades mencionada sino también a otras. Se observa que estas empresas se dedican a una
gran variedad de temas y sectores. Ello sugiere preguntarse si la acción filantrópica se dirige siempre
a sectores que sufren pobreza. Al respecto el interrogante específico es el siguiente:
¿Qué lugar ocupa en estas empresas el interés por la pobreza? Para responder a esta
pregunta se tomaron todas las entidades que las empresas mencionaron cuando se les
preguntó a qué otras asociaciones ayudaban. Considerando las propias del caso
analizado y las otras indicadas, se clasificó a todas según su accionar correspondiera
predominantemente a atender o no, aspectos de pobreza.
Cuadro : 3. Entidades dedicadas a la pobreza u otros temas según tamaño de las empresas
| ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS GRANDES |
ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS PEQUEÑAS O MEDIANAS | |
| ENTIDADES DEDICADAS A
SITUACIONES DE POBREZA |
Aedin
Fundamind Sociedad de Fomento Hogares Don Bosco Caritas Sec. De ayuda a las cárceles, Emaús, Ejército de Salvación Hospital Garrahan (de niños Parroquia Santa Elena, Parroquia San Ignacio, Hogar Francés, Hogar de Niños, Fundación Nuestra Familia, Misiones Rurales Argentina |
Caritas san Patricio, diócesis
Añatuya, Emaús, Hosp. Garrahan. Phoenix Jardín Maternal Hogar Francés Fundación Elena B. de D'anna Cruzada Patagónica, comedores, ladrillos para viviendas. Comunidad Volta, hogares de niños, cáritas, hog de ancianos Fundación Rojas Comedor de Adultos en la Iglesia, y otras organizaciones religiosas Cáritas de dos parroquias y colegio para ciegos |
| ENTIDADES QUE SE
DEDICAN A OTROS TEMAS |
Fundaleu
Conciencia Univ Di Tella Fund Fundes Hospital Italiano, Mozarteum, Coliseo, Orq. De San Isidro, Colegios Hospital Olavarría |
Otras Escuelas, Rotary, instituciones deportivas |
La primera observación, es que las empresas grandes donan a una gran variedad de
entidades, incluyendo entidades dedicadas a la cultura, a la educación universitaria, y al
mejoramiento de la salud; en cambio las pequeñas y medianas empresas, se concentran
especialmente en las entidades que se dedican a atender situaciones de pobreza.
Las cifras de las entidades registradas que evidencian esta situación son las siguientes:
Cuadro 4. Entidades dedicadas a la pobreza u otros temas según tamaño de las empresas
| ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS GRANDES |
ENTIDADES AYUDADAS POR
EMPRESAS PEQUEÑAS O MEDIANAS | |
| ENTIDADES DEDICADAS A
LA POBREZA |
15 |
21 |
| ENTIDADES QUE SE
DEDICAN A OTROS TEMAS |
10 |
4 |
| TOTAL | 25 | 25 |
Puede observarse que el predominio de entidades dedicadas a la pobreza es casi total en las
empresas medianas / pequeñas, mientras que ello no es así entre las empresas grandes.
Esto puede interpretarse desde la perspectiva de búsqueda de imagen .En este sentido las
empresas grandes se orientarían por el deseo de lograr una representación positiva en la comunidad,
y para ello se interesarían en apoyar entidades que les otorgan prestigio por el aporte que realizan,
como por ejemplo en el caso de organizaciones universitarias, artísticas o deportivas.
En cuanto al financiamiento las consultas realizadas permiten señalar que las entidades - en
su mayoría - reciben ayuda externa, tanto de las empresas mencionadas como de otras empresas.
Asimismo algunas indican que reciben subsidios del Estado, aunque también se advierten que ellas
mismas se dedican a la realización de actividades (festivales, fiestas anuales) logrando también el
aporte voluntario de personas particulares.
En relación al tema en sí de la vinculación entre ambos actores (las empresas donantes y las
entidades ayudadas) podría decirse que las empresas grandes y las entidades estudiadas aparecen
aquí diversificadas, porque las empresas donan a diferentes tipos de entidades (dedicadas a atender
pobreza o no) y las entidades reciben a su vez tanto de empresas grandes como de empresas
medianas y pequeñas. En cambio éstas últimas concentran su ayuda en entidades dedicadas a la
pobreza. Desde una perspectiva teórica puede interpretarse que las empresas medianas y pequeñas
presentan mayores rasgos de compromiso en cuanto no sólo se manifiestan rasgos de "sacrificio e
inversión", sino también de "renuncia" dado el comportamiento preferencial por las entidades
aplicadas a atender pobreza.
2. Criterios que orientan la ayuda
¿Qué es lo que motiva a una empresa, a donar a una entidadsin fines de lucro dedicada a
atender aspectos de la pobreza?
El análisis de las empresas consideradas nos permite señalar que si bien se registran
diferentes respuestas se presenta un aspecto en común: la proximidad. Se interpreta así en cuanto
en muchas de las empresas consideradas las donaciones se realizan en razón de elementos
específicos de cercanía entre la empresa y la entidad ayudada.
Esta afirmación se basa en el hecho que al consultar a las empresas acerca de por qué
colaboran con la entidad, las respuestas indican una variedad de razones. Sin embargo en la mayoría
se puede interpretar que presentan en común el concepto de proximidad, la cual es de diferente tipo
(geográfica, laboral/comercial, religiosa, personal), según se puede observar a continuación.
Cuadro 5. Criterios de ayuda que guían a las empresas grandes y las medianas/pequeñas
| EMPRESAS GRANDES | EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS | |
| PROXIMIDAD COMO
CRITERIO DE AYUDA
|
Geográfica:
La empresa y la entidad ayudada residen en la misma localidad o zona: (2 casos)
Laboral/Comercial: Una entidad comercial con la que está vinculada la empresa donante o los usuarios de la empresa, promueven la ayuda a la entidad (3 casos.)
Personal/afectiva: La empresa se dirige a entidades que incluyen entre sus miembros a familiares o amigos. (2 casos) |
Geográfica:
La empresa y la entidad ayudada residen en la misma
localidad o próximamente.
(5 casos).
Laboral/Comercial: Una entidad comercial con la que está vinculada la
empresa donante, promueve
la ayuda a la entidad (2
casos)
Religiosa: Una acción que está orientada por una motivación religiosa o los directivos de la empresa se interesan por entidades religiosas similares a sus propias creencias o de sus familiares. (2 casos) |
| LA PROXIMIDAD NO ES
CRITERIO DE AYUDA |
En base a las necesidades que se les presenta. (3 casos) | Se elige la entidad sin
conocimiento previo (1 caso) |
Puede observarse que el criterio de proximidad predomina en ambos tipo de empresa, pero
es mayor en las medianas y pequeñas (9) que en las grandes (7), lo cual puede interpretarse como
signo de una mayor inserción en la comunidad de aquel tipo de empresas. Esa mayor presencia en
el propio ámbito hace suponer un nuevo paso en el proceso de compromiso. Se trata del que se ha
denominado "comunión" en cuanto facilita el encuentro entre empresa y entidad, involucrándose
personalmente por el sentido de pertenencia que ambas tienen a una misma localidad.
a) La proximidad geográfica o territorial se registra en 7 casos de los 20 considerados,
siendo nuevamente más numerosos, los casos entre las medianas y pequeñas empresas. A
continuación se presentan algunos de los testimonios en los que aparecen subrayados los conceptos
que ponen de manifiesto esta idea de proximidad.
De los dos casos registrados en las empresas grandes, en uno que corresponde a la provincia
de Buenos Aires (Zárate- Campana), donde se señala los siguiente: "esta empresa tiene una política
muy amplia en beneficios a sus empleados y contribución a la comunidad (...) la cual tiende a elevar
el nivel de vida de los habitantes de la zona. (...) Sin embargo, si bien la política de Siderca es cubrir
las necesidades de la comunidad no quiere que sus donaciones sean un simple regalo, sino que
respondan a un esfuerzo de las personas que las reciben, transformándose para éstos en un
incentivo para autosuperarse".
La otra empresa está localizada en los alrededores de la ciudad de Buenos Aires, y las
provincias de San Juan y Mendoza. Se señala que " la ayuda social se reduce a las zonas donde la
empresa se ubica, de esta manera se logra un mayor contacto, seguimiento y control de las obras
realizadas (...) siendo su propósito cambiar la cultura de la sociedad siendo su lema: 'Antes que dar
pescados, es preferible enseñar a pescar'. Para ello la empresa no da dinero en forma directa, sino
que opera como un motor impulsor de fuerzas, contando con bienes y capital para iniciar distintas
actividades".
Entre las empresas medianas y pequeñas se pueden señalar 7 casos. 1. Algunos de los
testimonios que evidencian la preferencia por la proximidad geográfica son los siguientes:
"Se colabora con las .... por lo cercanas que estuvieron siempre (...) La sra reconoce que la
donación beneficia a la empresa, pues aunque no le guste hacer ostentación de su generosidad, se
siente complacida al saber que hay gente enterada de su colaboración".
"La vinculación se inició por medio de un empleado de la empresa, cuyo hijo concurre al
jardín maternal. Este señor al enterarse de las necesidades de la entidad sugirió a las maestras que
pidiesen ayuda en la empresa, pues tenía conocimiento que hacía donaciones a organizaciones de
la zona"
"La empresa comenzó a colaborar haciendo donaciones a Fundación Rojas porque vió la
necesidad de llenar un vacío en la comunidad que carecía hasta ese momento de una entidad
privada sin fines de lucro, directamente dedicada a un apoyo asistencia, social y cultural. Así se
daba cumplimiento a uno de los puntos enunciados en los fundamentos de los principios sociales
de la Empresa, como es el devolver parte de sus beneficios a la comunidad donde se desenvuelve
para que la empresa trascienda más allá del hecho económico"
"Considero que colaborar con esta obra nos reporta una inserción a la comunidad y una
imagen comunitaria. En poblaciones pequeñas se tiene la impresión de que el único fin de las
empresas es el lucro, sin cumplir ninguna función humanitaria. Nuestra donación genera un apoyo
ya que cubre falencias de tipo sociales"
La comparación de los testimonios permiten destacar otros elementos en relación a los
criterios de ayuda. Es interesante observar que los de las empresas grandes hacen referencia
especialmente al destinatario, señalando el interés en su promoción y superación. En cambio los
comentarios de las empresas medianas y pequeñas hacen referencia por un lado a un sentido de
"comunión" con la propia comunidad y "trascendencia" en cuanto ayudar a esa comunidad los
perfecciona y le otorga a su desenvolvimiento empresarial un sentido más elevado; y por otro lado
hace también alusión a la imagen de la empresa, deseando que ella trascienda más allá de lo
económico y marcando su aporte humanitario.
b) A continuación se presentan cuatro testimonios relativos a criterios de proximidad de tipo laboral/comercial . Dos corresponden a las grandes empresas y otros dos a pequeñas y medianas:
"El contacto con la entidad comenzó a través del Sr ..., marido de la Presidente de la entidad. El
mismo señor es importante consultor de empresas entre las cuales está la empresa donante, y fue
a través del consultor que se efectuó el primer pedido de donación a la empresa"
La entidad se vincula con la empresa donante a partir de un padre de familia que tiene una
relación laboral con la empresa.
Los testimonios de los criterios de proximidad laboral/comercial usados por las pequeñas y
medianas empresas son los siguientes: "La empresa Ro-May, mantiene una relación de compra y
venta de productos con el supermercado ..., cuyo presidente es .... Fue éste quien invitó a los dueños
de Ro-may S.A a la inauguración del comedor de la Fundación (la entidad). Es a través de esa visita
que la empresa comenzó su vinculación con la entidad"
"La empresa Loymar trabaja asociada a otra: ... que ya había iniciado su apoyo a la
entidad."
La comparación permite advertir una sutil diferencia. En las empresas grandes la vinculación
con la entidad se realiza por un contacto personal directo; en cambio en los otros testimonios se ve
cómo una empresa, es intermediaria para acercar a otra a la entidad, lo cual se puede interpretarse
como un principio de hecho social. Si esto fuera así se encontraría aquí una iniciación de algo como
el principio de una cultura filantrópica, que se basa en los aspectos de "sacrificio e inversión" por
la entrega de valores, pero también de "comunión" y "mortificación" al vincularse directamente con
entidades y más aún siendo otras empresas el camino para acercase a las entidades.
c) El otro tipo es el que se denominó proximidad personal afectiva. A continuación se
presentan algunos ejemplos correspondientesen las grandes empresas: "El vínculo entre la empresa
y la entidad, surgió a través de la relación existente entre un preceptor de la escuela y el... miembro
del consejo de la fundación del Banco"
"El vínculo matrimonial entre el presidente de la empresa y un miembro de la asociación
favoreció la concreción de la ayuda, por el conocimiento directo que tenía de la acción
desarrollada" .
Estos testimonios reafirman la pauta anterior, en cuanto la posibilidad de contactos
individuales posibilitan "lograr una ayuda", lo cual es diferente a entrar en el "mercado competitivo
de la filantropía" y tener que calificar para ser ayudado. En esta forma de comportamiento se bien
se registra un nivel de compromiso, también se puede suponer una actuación particularista en cuanto
se privilegia la acción en favor de grupos específicos y dejando a otros que no cuentan con
facilidades de contactos personales. Por ello el comportamiento de las pequeñas y medianas
empresas ayudaría más a la construcción de una cultura filantrópica.
d) Entre las empresas medianas y pequeñas no se registran casos de vinculaciones personales/
afectivas, pero sí de proximidad religiosa como las siguientes: "En realidad a mí no me interesa
recibir algo a cambio, sino simplemente ayudar al prójimo como un buen cristiano (...)Cultivo mi
espíritu, me siento feliz de poder colaborar con alguien que lo necesita, la religión me lo manda.
Es un impulso generoso que surge del alma".
"Las donaciones a la parroquia las hace con un objetivo espiritual y no terrenal"
Estos testimonios se pueden interpretar en el marco de las motivaciones religiosas y con
carácter personal más que empresarial.
De las diez empresas grandes consideradas son tres las que no se guían por criterios de
proximidad, y se orientan por la necesidad de los peticionantes, independientemente de su
conocimiento. A continuación se presentan algunos de los testimonios correspondientes:
"La empresa en primera medida procede a evaluar la necesidad enviando personal que
corrobore la veracidad de las peticiones".
"La empresa comenzó a colaborar con organizaciones no gubernamentales, como una
disposición en una asamblea extraordinaria para ayudar a gente necesitada. Se designó a un
integrante de la empresa para que se encargara en el lapso de un mes de traer propuestas como
para que la empresa pudiera definirse"
Y entre las pequeñas y medianas empresas es sólo una la que se registra sin seguir criterio
de proximidad. Sobre este aspecto el registro es el siguiente: "En realidad, ... recibió una lista con
los nombres de las Instituciones que se dedican a ayudar a los más necesitados. Entre ellos se
encontraba el nombre del ... y así comenzaron a colaborar"
Resumiendo las cifras son las siguientes:
Cuadro: 6. Criterios de ayuda según empresas grandes y medianas / pequeñas
| EMPRESAS GRANDES | EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS | |
| Con criterio de proximidad geográfica | 2 | 5 |
| Con criterio de proximidad laboral/comercial | 3 | 2 |
| Con criterio de proximidad afectiva/personal | 2 | 0 |
| Con criterio de proximidad religiosa | 0 | 2 |
| Sin criterio de proximidad | 3 | 1 |
Como ya se ha dicho el criterio que predomina es el de proximidad, aunque la vigencia de este criterio es mayor entre las medianas y pequeñas empresas. Los criterios de proximidad se pueden subdividir en dos tipos:
a) los económicos que incluyen los criterios geográficos (localización de la empresa) y los laborales/comerciales (vinculaciones ) y,
b) los socioculturales que incluyen los criterios afectivos/ personales y los religiosos.
De esa manera se pueden observar algunas diferencias entre los casos analizados, en cuanto
en todas las empresas predominan los criterios económicos, pero los geográficos son más
importantes en las pequeñas y medianas empresas que en las grandes, lo cual permite interpretar -
como ya se señaló - una mayor inserción en la comunidad de la primeras. Esa mayor inserción
posibilita u obliga también a un mayor compromiso, lo cual se reafirma cuando se consideran los
aspectos contextuales de los testimonios analizados, especialmente lo que se refiere a los aspectos
que favorecerían la construcción de una cultura filantrópica.
El criterio sociocultural es minoritario en ambos tipos de empresas. Sin embargo es
interesante observar que -teniendo en cuenta que son pocos casos- en las empresas grandes los
criterios son personales (conocidos, familiares) y en las empresas chicas y medianas los casos que
se presentan responden a motivaciones religiosas.
3. Formas de control
El análisis acerca de la gestión de las 20 empresas donadoras permite observar que se
presentan comportamientos muy diversos en relación al seguimiento del destino de los fondos
otorgados. Esos comportamientos pueden delinearse de la siguiente manera:
1. Desentendimiento: No se realiza ningún tipo de seguimiento de los fondos o bienes que se han otorgado a la entidad.
Control Verbal : Se comprueba o examina el destino de los fondos o medios otorgados
2. sólo por observación directa, especialmente en los casos que donantes y beneficiarios residen próximamente y por lo tanto los resultados pueden visualizarse fácilmente. visualizados .
3. por medio visitas expresas para ello.
Control Escrito: Se comprueba o examina el destino de los fondos o bienes otorgados
4. por medio de balances anuales de la entidad, o
5. por rendición periódica de cuentas elevada por la entidad a la empresa donante.
Las cifras correspondientes a estos diferentes comportamientos son los siguientes:
Cuadro: 7. Tipos de comportamiento de las empresas en relación a las entidades
| EMPRESAS GRANDES | EMPRESAS MEDIANAS Y PEQUEÑAS | |
| 1. DESENTENDIMIENTO | 1 caso | 1 caso |
| 2. OBSERVACIÓN DIRECTA | Sin casos | 5 casos |
| 3. VISITAS Y SEGUIMIENTO | 3 casos | |
| 4. INFORMES-ESCRITOS
GENERALES |
3 casos |
1 caso |
| 5. INFORMES ESPECÍFICOS | 2 casos | 2 casos |
| 6. NO CONTESTA SOBRE
EL TEMA |
1 caso |
1 caso |
El grado de formalidad es mayor en las empresas grandes, pero sólo en la mitad de los casos
se presentan informes escritos. El resto se maneja con un control cuya responsabilidad recae en la
empresa y no en la entidad.
En las empresas pequeñas y medianas predominan los controles informales, los cuales se dan
de hecho por la cercanía territorial.
La escasa cantidad de informes escritos específicos requeridos a fin de dar cuenta de los
bienes recibidos (4 sobre 20) permite suponer que los criterios de eficiencia y de eficacia que las
empresas utilizan para sus negocios no son aplicados en la actividad solidaria, lo cual no favorece
el desarrollo de la sociedad civil con un contenido filantrópico definido como "la acción social
responsable y participativa donde tanto quien entrega como quien recibe, asumen el acto como
recíproco" (Jaramillo y Angel, 1996: 55). En efecto, de existir esa reciprocidad habría una situación
igualitaria entre ambas partes, con sus derechos y deberes respectivos. Si los controles son sólo de
tipo informal por medio de visitas u observación no se favorece el desarrollo de la responsabilidad
en la entidad beneficiaria, la cual -en el marco de una relación con derechos y obligaciones
recíprocas- no sólo tendría derecho a recibir, sino el deber de rendir cuentas acerca de la forma en
que se ha utilizado el bien recibido a fin de ir mejorando su propio servicio a la comunidad.
Conclusiones
1. Las empresas donantes analizadas presentan diferentes dimensiones. De ellas 10 son grandes y
otras 10 son medianas /pequeñas.
2. Entre las empresas grandes, las dedicadas a servicios presentan un número levemente superior;
mientras que las empresas medianas/pequeñas se encuentran igualmente distribuidas entre las de
servicios y las de producción industrial.
3. Las empresas grandes apoyan preferentemente a entidades que atienden niños (6 sobre 10); y
también las empresas medianas/pequeñas, aunque en un número levemente inferior (4 sobre 10).
Entre éstas se destacan las que se dedican a situaciones difíciles, tales como maltrato,
drogadicción o alcoholismo.
4. La niñez y la juventud son dos temas que absorben más dela mitad de los esfuerzos empresarios,
lo cual indica que esos temas son proclives a generar compromiso.
5. La ayuda a las entidades no religiosas predomina en ambos tipo de empresas.
6. Las organizaciones dedicadas a atender situaciones de pobreza es casi el total de las
organizaciones ayudadas por las empresas medianas/pequeñas, lo que pone en evidencia un grado
de compromiso de estas empresas con problemas relativos a necesidades básicas.
7. Las organizaciones dedicadas a no atender situaciones de pobreza es la tercera parte de las
ayudadas por las grandes empresas - universidades, grupos musicales - , lo que sugiere un
comportamiento, que en parte, está dirigido a la búsqueda de prestigio social.
8. De las 20 empresas analizadas 16 orientan su ayuda por un criterio de proximidad, la cual es de
diferente tipo: geográfica (7), laboral/comercial (5), personal/afectiva (2) y religiosa (2).
9. Entre las razones que impulsan la ayuda se han encontrado dos diferentes. Por un lado un nivel
de compromiso con los cercanos, y por otro, un deseo de reconocimiento por parte de aquellos
que están cerca en cualquiera de los aspectos mencionados. En ese sentido se estaría orientado
al mismo tiempo por valores y por fines, según la conceptualización de Max Weber.
10. Se destacan las empresas medianas/pequeñas por el criterio de proximidad geográfica, lo que
indica una mayor inserción en la comunidad y reafirma el sentido de compromiso.
11. En algunas empresas se han reconocido indicios de formación de cultura filantrópica en cuanto
el llamado a cooperar juntas en favor de organizaciones.
12. El control formal de los bienes donados es mayor entre las empresas grandes, pero advirtiendo
que son sólo 5 sobre 10 las que mencionan recibir informes escritos de las organizaciones que
ayudan. Entre las otras empresas el control predominante es por observación directa (5 sobre
10).
13. La escasa cantidad de informes escritos específicos a fin de dar cuenta de los bienes recibidos
(4 sobre 20) permite suponer que los criterios de eficiencia y de eficacia que las empresas
utilizan para sus negocios no son aplicados en la actividad solidaria, y no se establecen acuerdos
de deberes y derechos para ambas partes.
14. El aspecto común más importantes entre las grandes empresas y las medianas/pequeñas para
la acción solidaria es el orientarse por criterios de proximidad, siendo más fuerte el de
proximidad geográfica para las medianas/pequeñas. Ello sugiere que deja fuera de la posibilidad
de ser ayudadas a las entidades sin fines de lucro que actúan en las provincias más pobres,
donde generalmente las empresas son escasas.
15. Las diferencias más notorias se refieren en dos aspectos: a) al nivel de compromiso que
presentan las medianas/pequeñas, aunque con cierto componente de búsqueda de imagen, y b)
las formas de control. Entre las grandes se insinúa un control formal y entre las medianas es
predominantemente informal por medio de observación directa. Ello no favorece el desarrollo
de una cultura filantrópica, basada en un sistema de actuación recíproca, y por lo tanto con el
compromiso de una y otra parte en una realidad cambiante. Si así se hiciera las organizaciones
se fortalecerían y mejorarían su servicio comunitario contribuyendo al desarrollo de la sociedad
civil .
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